9博体育app下载官网《2023年“四好农村路”建设实施方案》政策解读

　　9博体育app下载官网《2023年“四好农村路”建设实施方案》政策解读二、背景依据：为全面贯彻落实党的二十大精神，认真践行习总关于“四好农村路”重要指示批示精神，推动我市“四好农村路”建设高质量发展，实现“四好农村路”全国示范县和江苏省农村公路建设示范县创建目标，决定在全市继续实施农村公路提档升级、桥梁改造和安全生命防护工程，制定具体实施方案。

　　三、目的意义：一是贯彻落实习总重要指示批示精神的迫切需要。高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实习总关于“四好农村路”重要指示批示精神和视察江苏重要讲话指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及南通市委、市政府决策部署，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则，以推动农村交通治理体系和治理能力现代化为目标，完善管养体制、强化资金保障、健全长效机制，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面，全面促进“四好农村路”高质量发展，为打造农村交通服务乡村振兴样板，加快推进农业农村现代化提供更好保障，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。二是推进综合交通运输体系高质量发展的客观需要。农村公路是综合交通运输体系高质量发展重要组成部分。着眼全市乡村振兴大计和高质量发展大局，系统谋划、创新举措、统筹推进，确保我市今年创建成全国“四好农村路”示范县，为建设“强富美高”新如皋提供有力支撑和保障。

　　本方案将农村公路建设工作考核纳入市、镇两级年度工作目标进行政府绩效考核，不断完善奖惩机制，对落实不力的追究责任。

　　全市完成40公里提档升级工程、10座农桥改造工程、184公里安全生命防护工程，全年进度安排：一二季度，确定2023年的目标任务，排定阶段工作计划，完成施工图设计、审查，财政评审，启动施工招标、监理招标、房屋和杆线搬迁等前期工作。三季度，狠抓落实，所有项目全部实现开工；强化工程进度、质量和安全管理，加大巡查监管力度，确保工程进度有序推进。四季度，完成本年度提档升级工程、农桥改造工程、安全生命防护工程任务及交工验收。

　　1.市交通运输局（市农村公路建设指挥部办公室）作为市政府的行业管理部门，负责全市提档升级改造、桥梁改造和安全生命防护工程建设项目的计划编制；根据编制的计划，委托专业设计单位进行施工图设计，组织施工图审查，下发施工图设计批复；根据施工图设计批复文件，完成施工图预算，对接财政评审；负责所有项目的行业管理，加强与项目所在镇（区、街道）衔接，做好服务保障工作；负责与南通市农路办、省交通运输厅公路事业发展中心对接，争取项目的资金补助。

　　2.工程建设项目实施主体，根据施工图设计批复文件、施工图预算及财政评审文件，落实施工、监理单位推进项目实施；项目开工前向质量监督机构申请办理质量监督手续，并按规定办理施工许可，按规定执行“七公开”制度；项目完工后，组织交（竣）工验收；负责项目资料的收集整理并在工程完工后及时报送市农路办。

　　3.各镇（区、街道）负责项目的用地、前期清障及施工过程中的矛盾协调等工作，负责在项目交工验收半年内完成提档升级项目的绿化。

　　在财政评审完成一周内，市农路办和镇政府有关人员对前期工作完成情况进行现场确认，对未完成的项目将暂时不予进行施工招标，取消年度建设计划任务。

　　所有项目勘探、测量、设计费用列入交通局部门预算，建设费用（含省补助）根据《市政府办公室关于印发如皋市交通运输领域市与镇（区、街道）财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（皋政办发〔2023〕16号）执行列入市、镇财政年度预算。

　　其他建设用地、杆（管）线迁移、各类矛盾协调处理、农作物清理等费用由各镇（区、街道）负责落实。

　　（一）强化组织领导。各单位要对照活动方案抓好落实，以安全、质量、养护、环境、服务为主要内容，采取有效措施，精心组织。要强化活动的组织领导，制定切实可行的实施方案，做到任务明晰、责任明确、落实有力，全面推动“四好农村路”建设的各项工作，确保阶段和年度任务按期完成。

　　（二）强化督导考核。各单位要切实抓好检查考评工作，定期对活动开展情况进行汇总整理。市交通运输局（农路办)将不定期开展督查，适时进行通报，对工作不力的单位、部门和相关人员报请市纪委监委问责；前期工作未在财政评审完成后、招标前完成的9博体育app中国官方网站，将取消项目计划以及下一年度所在镇建设计划。

　　（三）加大宣传力度。各单位和各镇（区、街道）要紧紧围绕目标任务，大力宣传农村公路建设推进中的先进典型，充分调动广大群众参与、监督农村公路建设工作的积极性，为顺利完成全年目标任务，营造良好的社会氛围。