9博体育官网入口乡村振兴美如画——羊楼洞港小流域综合治理试点工作纪实

　　9博体育官网入口乡村振兴美如画——羊楼洞港小流域综合治理试点工作纪实羊楼洞港流域地处幕阜山脉和江汉平原接壤的丘陵地带，流域内有羊楼洞港、柳林港两条水系，流域范围52.5平方公里，常住人口10437人，流域呈现山、水、田、城相嵌套格局。在小流域综合治理当中，赤壁市围绕“守护一库清水、培育一个产业、打造一片田园、繁荣一座小镇”四大愿景目标开展综合治理试点工作，目前已开工重点项目34个，投资8709万元，国庆节游客达到22.57万人次，初步描绘出一幅生态美、产业强、百姓富的乡村振兴美丽画卷。

　　赤壁市赵李桥镇百花岭村下游是碧波荡漾的石人泉水库，这是一座以灌溉为主，兼有防洪、饮水、发电等综合效益的水库，库容465万立方米。

　　在羊楼洞港小流域治理工作中，赤壁市针对当地农民建房问题进行了专题调研，发现存在几个方面的问题。过去由于缺乏规划、监管，位于水库上游的百花岭村有部分村民房屋建在水源地保护区、地质灾害点隐患区和道路安全距离范围不足区。

　　为了维护流域生态安全，赤壁市拟将周边136户居民进行搬迁，试点采取“政府拿地入股、市场投资入股、村民搬迁费入股”的股份合作搬迁、就地城镇化安置、协议安置和适老化安置等模式，变“货币化”搬迁为“市场化”搬迁。针对意愿就近安置的村民，积极推广“爱上你的小屋”民宿品牌，实现住房变商铺、住户变商户，构建农村宜居宜业发展新格局。

　　走进百花岭村试点，首先映入眼帘的是排列整齐的分类垃圾桶、颜色分明的垃圾分类亭、清晰易懂的垃圾分类指示图，各式垃圾分类宣传标语更是随处可见。该试点采用摇铃收灰+分类处置模式，定时上门收垃圾并进行分类处置。而在居民门口的菜地上，记者发现了很多装着微型景观的水缸，这其实是百花岭村坚持因户制宜实行的“分散式大化粪池+景观小湿地”污水处理方式，平时利用大化粪池蓄水，生活污水则通过景观小湿地处理后用于菜园、绿植浇灌，不仅解决了村民生活污水难题，也节约了农村污水处理成本。

　　“现在村子里环境改变了很多，我们不用出去打工了，60至70岁的老人都可以做事，好处多得很。”石人泉村一组共富小组组长黄桂新高兴地说。石人泉村，曾经因私开矿山滥采而遭受生态环境破坏。

　　如何推动绿色转型，让沉睡的土地生金？赤壁市以石人泉村为试点，探索“政府+市场主体+村集体+群众”发展模式，开展适度规模经营，打造以融入旅游为导向的田园综合体。在国企两山投资公司的支持下9博体育app中国官方网站，石人泉村流转土地1497亩，完成“小田并大田”1013亩，目前已种植贝贝南瓜、萱草等蔬菜213亩，正在规划建设智慧农场、500亩智慧茶园、250亩木兰花海，石人泉水库至古镇马鞍街6.76km绿道建设也在全面启动。

　　为解决流域内房屋闲置、利用低效、民宿品质不高等问题，赤壁市还倾力打造“爱上你的小屋”品牌，支持农民自己建房，实现政府变监管为服务，企业变分散服务为抱团服务，让农民建房和山水林田湖草综合开发利用都有品牌参与服务，打造“千万工程”3.0版典范，形成小流域综合治理的赤壁模式。

　　目前羊楼洞古镇已有12家纳入到“爱上你的小屋”品牌合作，村民汪永平成了镇子上第一个吃螃蟹的人。国庆期间汪永平家民宿所有房间全部满房，营收达到上万元。“我原来当过社区的，听说这个新模式后，就想着带头起个示范作用，将周围搞民宿的联合起来一起加入品牌，平台大了，对大家都有好处。”汪永平说。

　　此外，小流域治理与全市旅游资源联动，集中打造“赤壁怀古”品牌，组建包括景区（点）、旅行社、交通、酒店、餐饮等业态在内的旅游大联盟，推动文旅融合发展。

　　“趁小流域综合治理的东风建设我们的家乡，我们老党员更加应该自觉参与建设行列，为家乡建设出点力。”秋风送来赵李桥镇百花岭村党员大会，村党总支号召大家组建生态护卫队保护好绿水青山，在一众老党员的号召下，“9名党员+6名群众”的百花岭村生态护卫队顺利组建。

　　基层社会治理说到底是千家万户的事，人民群众是基层社会治理的“源头活水”，为探索基层社会治理新模式，赤壁市结合共同缔造，坚持强化村民自治，将矛盾纠纷化解在基层，不仅在每个村成立8-10人的生态护卫队，还在流域内8个村（社区）都推选产生5—7人组成的调解员队伍，坚持矛盾纠纷化解不出村，让村民自己管自己。

　　为解决群众进城办事难问题，赤壁市还积极开展资源服务平台下沉试点。公交物流不能到村，就建设整合公交、物流、邮政、电商等资源，建设公交物流一体化系统；群众办事不方便，就推进羊楼洞村140平方米的政务服务厅改造，设立综合窗口2个，新增镇级事项117项、村级事项45项；群众困难不能及时发现，就依托赤壁市已经建成的智慧城市大数据平台，将流域内1.7万人（户籍人口）的就业、教育、医疗、住房等数据推送给镇村，便于基层干部抓住服务群众的主要矛盾。自今年10月以来，羊楼洞村党员群众服务中心通过大数据平台提供了28次数据比对服务，推送民生保障领域29个重点数据指标结果，办理人社、医保、民政、残联、卫健等方面业务800余件。