9博体育app中国官方网站保护水资源的意义

　　9博体育app中国官方网站保护水资源的意义我国的水土流失现象十分严重，在现有的土地中，无论是城市农村，还是山区丘陵，都有不同程度的水土流失。造成水土流失现象的主要原因有风力侵蚀，水力侵蚀，以及混合侵蚀等。水土流失所呈现的规律是覆盖面积比较广，流失量大。水土流失不仅对环境造成了极大的影响，由此带来的自然灾害危及了人们的生命财产安全，对我国的经济发展有极大的影响。

　　严格意义上来讲，水土保持并没有一个严格意义上的定义，随着科技的不断创新与发展，各个学科的相互渗透，相互吸收，使其水土保持所涉及的内容不单单是单纯意义上的水资源管理，更是结合了水土资源，绿化环境，土地利用，生物措施等其他相关的学科内容知识，更加系统全面的进行了分析与总结。它是一项综合性的建设工程，主要目的是以水土保持为主，通过一系列的技术手段以及技术支持，进行资源环境的改善。

　　水土流失和水土保持是两个相对的概念，虽然未在国际经典辞书上找到专门简明释意条目，但根据一些国际学术专著，它们的意义也是比较明确的：是指土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等营力）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。土壤侵蚀是国际通用的土壤学学术用语，国际上有代表性的学术专著和机构对此定义大致相同，即水、风、重力等作用下土壤的流失。

　　水土保持的综合治理对生态环境的作用和影响是不可估量的。水土保持综合治理能有效改善治理区的生态环境，降低土壤侵蚀模数，增加林草覆盖率，提高空气质量，还能有效拦蓄降水，拦截泥沙入河。同时，对于缓解山丘区，农村人、畜饮水困难，减少洪涝灾害和抵御旱灾都有着积极的作用，并且能为治理区域的农、林、牧业创造良好条件，为增加群众收入。

　　防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等内容，维护和提高土地生产力涉及了植物侵蚀、化学侵蚀、慎重考虑工程措施等内容，绿化美化环境则涉及了植树造林、慎重使用复垦措施等内容。总之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施简简单单地把水土资源固定在某一个区域。

　　随着人们认识的发展，土壤侵蚀与水土保持学的概念在不断完善、深化，水土保持学正在逐步演变成一个综合学科。我们要逐步改变把水土保持单纯地理解为水土保护，而没有意识到水土保护的根本目的。保持含义不仅限于保护，而是保护、改良与合理利用。因此，在方案设计的时候，仅着眼于防治土体的损失，进行机械地“固定”处理，夸大甚至是盲目使用工程措施，从字面上理解植物措施。

　　从某种意义上而言，绿化、美化环境可以从一定程度上缓解水资源的大量流失，尤其是在地区干旱的荒漠地带，更是起到了至关重要的作用，对此必须给予足够的重视。在城市发展建设的同时，必须将绿化、美化环境的方针政策落实其中，只有全面贯彻落实绿化、美化环境的重要性才能从根本上改变人们对绿化、美化环境的认识，真正的做到节约水资源的有效管理与维护。

　　随着经济的快速发展，为工农业的发展提供了良好的外部发展环境，但与此同时也要注意其相应的制约因素，尤其是针对农业发展而言，由于其水资源有限，各个地区的水资源分配不均，进而限制了农业经济的发展。预算统计显示，截止2050年，我国面临的水资源使用将严重阻碍社会经济的发展现状，并在一定程度上制约人们的生产生活活动，人口将面临严重缺水。就目前而言，很多研究学者认为，可以将入渗的水资源进行全面的利用与保护，这样将大大缓解其水资源紧张的发展局势，其实不然，这种想法只是暂缓了水资源的紧张使用，并不能作为长期的发展战略。水资源保护及其利用必须从根源上加以解决，从方方面面加以控制，改善。只有这样才能更好的促进生态事物的发展，合理利用水资源，建立完善的水循环管理体系，加强水资源可持续发展战略的落实与实施，真正意义上促进其经济建设的发展。

　　水土保持功能指陆地表面的各个种类生态系统所发挥或蕴藏的有利于维护和提高水土资源和土地生产力的作用。为避免了循环论证，这个定义没有用“水土保持设施”，而准确地采用了陆地表面的各种类生态系统。因为生态系统是一个适用任何范围或任一等级的一个很广泛的概念，它可以具体指一个池塘、一块农田、一片森林，也可以指最大的生态系统生物圈。这里土地生产力是一个衡量和判断水土保持功能是否降低的重要指标，不能用经济学上的生产力概念来理解，只能采用生态学上的生态系统的生产力的基本原理来理解。

　　森林和植被水源涵养作用，指森林和植被覆被地面，截持降水，调节和吸收地面径流，固持和改良土壤，保护和滞蓄下渗水分抑制蒸发，提高水分有效蒸腾等作用，其本质是森林对水资源的有益影响，因此在江河的水源区必须充分发挥森林水源涵养作用，做到“蓄水于山”和“蓄水于林”。因此，滥伐森林，毁坏植被、陡坡开荒等行为，从影响水源涵养作用意义上说，就是降低水土保持功能。

　　通常情况下，按总生产力从大到小进行排序是森林、农田、疏林和灌丛、草原、荒漠。在其他环境因子如光照、水分、温度等条件相同情况下，植物数量和分布越少，总生产力越低，也就是水土地生产力越低，说明水土保持功能降低。这也就从理论上论证了人为生产活动挖掘、破坏地表和倾倒土（石、渣）占压地表，破坏植被，从而降低水土保持功能的命题。水分是土壤的一个重要组成部分。它不仅影响土壤的物理性质，制约着土壤中养分的溶解、转移和微生物的活动，是构成土壤肥力的一个重要的因素，而且本身更是一切作（植）物赖以生存的基本条件。

　　我们一定要认清形势，利用水土保持改善生态环境，促进经济可持续发展，统筹规划，求真务实，做好水土保持工作，使我国早日呈现出河流清澈、山川秀美的大好景象。

　　前言：除了是孕育生命的摇篮，海洋对人类而言，还是巨大的资源宝库，蕴藏了大量人类所需要的食物资源、药物资源、矿产资源和其他能源，并为人类提供了舟楫之便和各种优美的自然景观，是各人们进行商业、文化交流以及迁徙的重要通道和文化、娱乐尤其是旅游发展的一大场所。长久以来，海洋以其自身的环境承载和净化能力为维持人类与自然界的平衡发挥了无可替代的作用。所以，海洋对人类的生存和发展有着不可或缺的重要意义。

　　所谓自然资源，是能够为人们所利用作为生产资料和生活资料来源的自然要素，从最广泛意义上说包括在改造自然与征服自然过程中自然界一切可以被人类利用的物质和能量，它包括有形的土地、森林、水体、动物9博体育官网入口、植物、矿藏和无形的光、热等可供人类开发利用的资源。自然资源经过人类劳动投入和改造就成为经济资源即社会财富，它是社会物质财富的源泉，是社会生产过程中不可缺少的物质要素，是人类生存的自然基础。

　　有的学者从狭义和广义两个方面界定海洋资源的内涵，认为从狭义上讲，海洋资源是指与海水水体本身有着直接关系的物质和能量。也就是说，海洋资源指的是能在海水中生存的生物、溶解于海水中的化学元素和淡水、海水中所蕴藏的能量以及海底的矿藏资源。广义上讲，所有在一定时间内，能够产生经济价值以提高当前和未来人类福利的海洋自然环境因素都称做海洋资源，通常把港湾、海洋航线、水产资源的加工、海洋中的风能、海底地热、海洋景观、海洋空间以及海洋的纳污能力等等都视为海洋资源。

　　海洋资源的自然性体现在以下几方面：其一，海洋资源是不依赖于人类的主观意志而客观存在于海洋空间的自然要素和自然条件，它的产生、发展和变化遵循一定的自然规律，不依人的意志为转移。其二，海洋资源是地球生物圈的组成部分。生物圈理论指出，地球是由大气圈、岩石圈、水圈构成的，海洋资源分布在海洋的海面、水体、海床及底土之中。其三，海洋资源没有凝结必要的社会劳动，即海洋资源是非劳动产品，这就使其区别于一般的物和社会财富。从某种意义上说，海洋资源是大自然对人类社会的恩赐。其四，海洋资源具有质、量、形态、时间、空间等多种自然属性。

　　近年来，我国近海资源开发利用过度。以海洋渔业资源为例，我国近海传统优质渔业资源日趋枯竭，生物资源严重衰退，一些珍稀物种处于濒危状态。中华白海豚近年来数量骤减，已成为濒危物种，斑海豹、宽吻海豚、江豚、克氏海马、黄唇鱼等国家保护动物也遭到人类过度捕捞。80截至2002年底，我国共有海洋机动渔船27.9万多艘，其捕捞强度大大超过了海洋渔业资源的再生能力。由于海洋渔业捕捞活动大多集中于我国近岸海域，强大的捕捞力量与有限的作业渔场、薄弱的资源基础之间的矛盾日益突出。目前渤海优质鱼类占总渔获量的比例已从20世纪六七十年代的50%下降到不足30%。由于掠夺式的捕捞生产，使主要经济鱼类品种逐渐衰退，海洋生物之间的平衡被打破，种替现象明显，导致渔获物构成的营养级水平逐年下降，低龄化、小型化和低值化日益加剧，给海洋渔业生态循环和资源恢复带来很大难度，海洋捕捞业面临着前所未有的困境。

　　海洋资源综合利用不合理、水平低是造成海洋资源破坏与浪费的一大原因。由于在海洋经济发展过程中，缺乏对海洋资源环境的总体规划，造成了海洋产业布局的不合理和资源的不合理配置。如砍伐红树林，把典型的海洋自然生态区域破坏而进行水产养殖区建设等等，未能根据海域自然属性、可利用条件确定海洋资源的开发利用，把资源和经济增长优势变为劣势。不合理和低水平利用资源的后果往往是资源的浪费，不能让海洋资源向最有利于经济发展的方向转化。

　　海洋资源保律，是指由全国人民代表大会及其常务委员制定的有关合理利用、保护和改善海洋资源方面的法律。我国目前还没有以直接保护海洋资源为名义的法律，但是我国已经制定了很多自然资源方面的法律，都涉及海洋资源保护问题。

　　我国《环境保》、《海洋环境保》和《海域使用管理法》等法律颁布实施后，沿海各省市大都根据这些法律规定的精神，结合本地情况制定或修改完善了相应的地方性法规或政府规章，以使其与法律的规定相一致并保证其有效地贯彻实施。

　　虽然从立法体制来看，我国海洋资源法律体系已经初步建立，但是整个体系仍然存在很多问题亟待解决：如有关海洋资源开发利用方面的法律仍显不足;海洋资源管理综合性法律和专项管理法律法规稀缺;我国管理海洋事务或活动的机构众多，制定海洋法规部门众多，条块分割十分严重，造成现有法律法规的不系统、不协调等。

　　我们必须重新规划海洋资源立法体制，规范授权立法，杜绝部门立法的弊端;制定急需的海洋资源法律法规，废除不合时宜的法规;颁布司法解释或者相关规定，解决法律交叉，加强薄弱环节的立法。

　　海洋环境保护这项艰巨的工程不是靠一个公约或几个合作议定书就能完成的，海洋环境保律制度的建立也不能预防和解决所有的海洋环境问题，毕竟法律不是万能的。但伴随着日益严重的海洋环境污染威胁，我们不能坐以待毙，必须对我们的子孙后代负责，努力了不一定有收获，但不努力一定没有收获。

　　农业生态环境的保护应该有清晰地正确的价值理念，先进的环保的生产发展模式，强有力的法律制度支撑体系以及技术创新与推广保障体系，多管齐下，实现农业生产与环境保护，从源头遏制，从过程防治，有监督保障。特别要结合社会主义新农村建设机遇，全力保护与建设农业生态环境。本文主要从环保意识、法律法规体系、技术支撑以及经济手段等方面提出黑龙江省农业生态环境保护路径。

　　加强农业生态环境保护宣传教育，培养公众环保意识。环境问题的产生主要源于人与自然关系的失衡，因此，要想从根本上解决环境问题，就要通过对社会公众的环保宣传与教育，使其树立环境保护意识和生态伦理观，以达到重新建立起人与自然的和谐统一。而保护农业生态环境需要各级政府的重视和农民的认可与支持，所以必须让各级政府和农民充分认识农业生态环境与农业生产发展的关系，了解各自地区以及黑龙江省农业可持续发展所面临的困境，清晰地认识到保护农业生态环境的深远意义，牢固树立保护农业生态环境的责任感和责任心，成为保护生态环境的主力军。首先，通过各种途径加强对全省民众的宣传教育，普及保护农业生态环境的基本知识，通过电视、广播和杂志报刊等途径，大力宣传保护农业生态环境及农业经济可持续发展的重要意义，使农业生态环境保护的观念形成共识、深入人心，并体现在发展农业生产的具体行动中。同时，农业生态环保工作要从娃娃抓起，在农村中小学生文化素质教育中加强环保教育。其次，培养公众环保意识，使公众了解生态环境，尊重生态环境客观规律，树立生态伦理观念，在这种尊重生态环境及其规律的思想中，促使人类转变对待环境态度观念，转换社会生产、经济发展方式，以人与自然和谐发展代替以牺牲环境为代价的社会经济发展模式，使经济增长与环境保护和谐统一，实现可持续发展。

　　为提高保证农业生态环境保护与建设的成果，为环境保护执法提供有力的法律后盾，黑龙江省应根据实际情况不断完善农业生态环境保护立法体系，不断的补充关于生态环境、自然环境方面的立法，完善具体可行性条款，明确环境保律的主体与范围等相关细节，使黑龙江省的生态环境保律法规，能够切实解决黑龙江省农业生态环境面临的问题，强化环境保护成果。此外，需要强化农业生态环境保护的执法力度。树立全新的环境行政执法理念，增强农业生态环境行政执法工作的科学性和有效性。环境行政执法必然涉及并影响环境保护与经济发展的关系问题，在环境行政执法中必须强调发展与环境的辩证统一，即把经济发展与生态环境当做一个互相影响、互相制约、互相依存的统一整体。

　　黑龙江省农业生态环境保护的经济手段主要是实行农业生态补偿。农业生态补偿利用市场经济的规律，激励和保障农业生态环境资源的利益相关方，实现多元主体的共赢。农业生态补偿制度不同于传统的带有惩罚性的生态环境保护机制，它是一种多元的保护机制，对保护农业生态环境和实现环境友好型社会有重大的意义。就黑龙江省而言，首先，要增加农民收入，减少农民为维持生存对生态环境进行的破坏;其次，政府还应采用银行、财政转移支付等多种渠道，对因进行生态环境保护而减少收入的农民进行补助，尤其是对兴建生态保护林体系的农民进行鼓励及补偿;第三，对于在农业生产中为了减少对环境的破坏而采取优良措施的以及使用对环境保护有利方式生产的农户给予一定奖励;最后，可以利用项目管理实施农业生态补偿，即运用项目支持或项目奖励的方式，将补偿资金转化为技术项目安排到农业环境治理中，使外部补偿转化为自我积累能力和自我发展能力的补偿，其目标是形成农业地区的自我发展机制。

　　加强水资源管理。黑龙江省目前的水资源管理方式是分散的各自为政，这样不利于水资源可持续利用的推行，黑龙江迫切需要协调行政区域水资源管理和流域水资源管理的关系，实行以流域为基础的水资源统一管理。合理利用有限水资源的整体布局、全面策划考虑区域经济发展与水资源利用和生态环境保护的关系，流域水资源统一考考虑需要对全流域的水资源进行统筹安排，协调上下游用水矛盾，协调地表水、地下水关系，大力提倡和推广节水产品和节水技术，提高用水效率，保护流域生态。

　　加强土壤保护和管理。不断推进退耕还林、还草工程的实施以及河流流域的综合治理，植树种草，防治土壤沙漠化，治理水土流失;改革耕作制度，保持水土。根据条件，推广少耕和不耕栽培技术;选用抗病虫害的作物，控制农药的使用量，生产使用无毒、低毒农药，特别加强生物防治技术的研究和推广，减少农药对土壤的污染，保持生物多样性，维持土壤生态系统的稳定性。

　　加强农村面源污染防治。在黑龙江省范围内大力推广高效、低毒、低残留农药化肥和可降解农膜，实行测土配方施肥，减轻化肥农药对农田、渔业水域和农产品的污染。实施畜禽养殖污染治理工程，对集约化畜禽养殖场粪便进行集中处理，对养殖规模小以及散养的畜禽粪便结合农村沼气池进行处理，改善黑龙江农业生态环境质量。

　　加快农业生态环境预防监测网络工程建设。黑龙江应围绕环境保护和生态建设重点，利用现有各种监测预防设施和机构，建立现代化的包括水环境、区域生态与资源、地质灾害以及重大气象灾害等多因子、多层次的综合性的预防监测网络体系。加快农业生态环境质量监测、各类污染源监管、农业生态环境管理支撑体系的建设与完善，形成完整的污染源监管体系。

　　农业生态环境保护是一项系统工程，它需要构建一系列的保护体系——认识体系、法律体系、经济手段、技术手段等综合发挥作用来得以实现。从认识体系方面要着力加强环境教育，不断提高民众的环境意识，因为环境意识的高低标志着一个民族的素质高低;在法律上应完善环境立法，特别是农业生态环境的立法，同时加大环境执法力度，为环境保护提供坚实的法律保障;经济手段的实施，主要适应时代的发展，遏制污染趋势。技术手段则是环境保护与农业经济协调发展的有力支撑。

　　林业资源保护是满足我国建设“资源节约型，环境友好型社会”需求的，有助于加快我国经济发展进程。黑龙家洪河部级自然保护区，具有明显的温带季风气候特征，并且其境内河流均为沼泽型河流，具有丰富的森林资源，形成了独特湿地、森林和草甸三位一体的生态系统。洪河保护区内植被数量多，种类丰富，具有保护水源、净化水质、防旱抗涝等巨大的生态功能，具有很大的景观和文化价值，加强该保护区森林保护对于维持生态、促进经济发展具有非常重要的意义。同时，要加强措施避免保护区林业资源遭受火灾的威胁。

　　丰富的林业资源可以为人类提供生产、生活必须的木材资源，也可以对人类赖以生存的生态环境进行调节，加强林业资源理论研究是具有战略意义的选择。黑龙家洪河部级自然保护区是重要湿地生态区之一，在该地区开展整个地区的生态保护、理论研究，同时给整个地区的生态保护带来了巨大的效益。目前保护区已经综合开展了几十项科研工作，积累了大量的科研数据，并与高校合作开展了数十项科研项目，并有很多项科研成果相继问世，为林业资源保护和研究提供了理论依据。因此，在林业发展过程中，要加强政府指导，提高林业资源管理水平，更好的利用林业资源，这样才能保证我国林业的长期可持续发展。

　　目前，大部分林业企业都拥有了林业资源的所有权，即让采伐者买断林业资源，而国家在其中只发挥宏观调控的作用，这是国家提出的保护林业资源的有效政策。加强林业资源保护，就必须充分发挥采伐者在保护林业资源中的重要作用。要严格规范采伐者的开采行为，使他们能够自觉遵守政府颁布的相关政策，树立林业资源保护意识，自觉保护林业资源。只有这样，才能实现对林业资源的充分保护。

　　在新中国成立初期，国家主要以工业发展为重心，对于林业资源产权管理制定了两种制度。在以后很长一段时期，我国林业资源管理模式相对落后，人们不具备林业资源管理相关经验，也无法做出具有战略意义的实际行动，我国林业资源管理处于被动的局势。在林业开采管理过程中，管理人员只重视开采过程，往往忽视了对林业资源的后续种植，对林业资源造成了很大的破坏，不利于林业资源的可持续发展。同时，上述行为严重违反了自然规律，使得我国林业资源越来越少。长期对林业资源的过度开采，严重阻碍了林业资源保护工作的正常进行，导致环境恶化，出现土地沙漠化、泥石流等自然灾害，后果不堪设想。

　　我国林业资源管理起步较晚，发展尚不成熟，其管理水平在很大程度上落后于其他国家。为了促进我国林业资源管理的快速发展，林区工作者应当积极借鉴他国成功的管理经验，并结合我国林业资源管理现状，制定科学、合理的管理措施。在林业资源开发过程中，常常会出现委托情况，经过多人参与的结果就是加剧了乱砍滥伐现象的发生，严重破坏生态系统，甚至威胁人类赖以生存的环境。当前，人们为了获得更大的经济利益，不惜浪费林业资源，这是不明智的做法。在林业资源保护的道路上，必须首先增强人们的林业资源保护意识，共同参与林业资源的保护工作。

　　众所周知，火灾是林业资源面临的巨大威胁。森林一旦发展火灾，将会使林业资源化为灰烬，一发不可收拾，对林区内的物种造成巨大的危害。黑龙家洪河部级自然保护区内有多种国家一级、二级保护动物，例如东方白鹳、丹顶鹤、白枕鹤、大天鹅、黑熊、水獭、雪兔等。该保护区内一旦发生火灾，将会使其中的珍惜动物面临灭绝的威胁。同时，森林火灾对人类造成的巨大伤害也不容忽视。森林对人类生存的环境具有直接的影响。当森林发生火灾后，会在很大程度上缩小植被面积，导致水土流失情况发生，严重影响了周围的水利工程与农业的发展。加强森林资源防火管理迫在眉睫。

　　火灾会给林业资源带来毁灭性的破坏，容易引起森林火灾的主要因素包括氧气、可燃物以及火源。森林中的氧气和可燃物是自然存在的，我们认为可以掌控的是火源。一般情况下，可以将引起森林火灾的资源根本原因分为人为火源和自然火源两种。保护区管理人员必须严格贯彻我国党的方针政策，建立完善的管理制度，在保护区内加强宣传教育工作，增强人们的防火意识和防火警惕，并制定切实可行的应急预案，在火灾来临时，能够及时采取有效措施，最大限度减小火灾所带来的损失。此外，还要建立完善的防火预警系统，实时掌握森林火险的具体情况，做好森林火灾的防治工作。

　　野外火源管理工作，是森林防火工作的重中之重。政府及保护区管理人员必须把野外火源的管理工作落到实处，做好野外环境中生产用火及非生产用火的防范工作，有效避免无情火灾的发生。同时，要加大对森林火源的巡查工作，从根本上消除隐患。天气干燥且多风天的春、秋两季以及节假日，是火灾发生的高峰期，更要提高警惕，做好巡查工作，确保森林火灾防护工作无死角。

　　综上所述，只有加强林业资源的保护与管理，才能确保森林防火工作的顺利开展，充分确保林业资源不受损坏，实现可持续发展。黑龙家洪河部级自然保护区为人类提供了丰富的林业资源，对于维护生态系统平衡具有不可替代的作用。加强林业资源保护与科学管理，制定森林防火措施至关重要。同时，要建立相关法律保证体系，借助法律的强制性对林业资源进行保护，加强森林防火管理，实现林业企业的可持续发展。

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　　[5]线锦锋，江东恒. 分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J]. 科技创新与应用，2013，17：260.

　　在农业水资源利用的过程中，应以科学发展观为指导，以生态环境效益与社会经济效益协同发展为原则，做到“在开发中保护，在保护中开发”。从过去单纯的施工管理、单纯的考虑工程效益转变为施工、生态环境、安全生产的全面管理，寻求工程效益与生态效益的最优组合。正确处理人与自然之间的关系，将对环境的不利影响降低到最小，使得生态系统能够继续维持协调运作。在实施农业种植时应建立与自然环境相和谐的关系，从而能够做到实现合作共存、互利互惠，相得益彰。

　　为了充分利用农业水资源，对生态实施保护，积极促进用水户参与管理这一模式的只用，必须要不断进行实践，并且不断对问题进行总结，首先要明确参与式管理所具有的意义，政府以及相关部门、灌区的管理单位必须要对用水户参与式管理具体的意义以及内容，进而采取一个积极地措施来促进开展农业水资源利用与生态保护工作。积极支持以及培育我国农民用水户协会的建立，这样能够划清责权利界定，使运行效率更高。

　　其次，要完善灌区产权的界定，水资源量缺乏性使得用水户和灌区之间、用水户之间竞争程度不断增强，十分容易产生利益的冲突，所以，必须要完善灌区的产权界定工作。

　　最后，要实施全方位宣传，将群众充分发动起来，大力推进用水户参与管理，这已经密切关系到了农民自身的利益，每一个级别的水利部门都必须要加加强其宣传的力度，充分利用广播形式、电视形式以及报纸形式来实施深入的宣传，进而形成一个关注农村用水户协会发展以及全社会共同努力的氛围，要重点加强对于广大农民用水户宣传工作，使他们能够充分明白改革的意义、好处以及目的，对当地农民用水户自身的积极性充分调动起来，以便能够吸收更多的用水户来参与到改革之中来。

　　加强是资源管理工作必须要形成一种城乡水资源统筹管理这样的制度，水资源管理已经成为了涉及到生产生活关系、产业关系、人与自然关系、政府市场关系等等诸多关系在内的系统性工程，必须要充分运用系统的方法以及思维来实施管理，进而从本质上加强流域水资源实施统一调度、统一配置以及统一规划，加强黑龙江省城乡水务一体化的进程，必须要将城乡分而治之的局面彻底改变，努力从本质上实现从农村供水管理转向为需水管理，从无序开发、过度开发转向有序开发以及合理开发，加强实施水资源的管理，将市场机制积极引入，因此，必须要积极探索我国水权流转，不断建立和健全我国水资源管理的制度，充分运用价格的杠杆，将水资源价格机制进行完善。