9博体育app下载官网水污染与治理十篇

　　9博体育app下载官网水污染与治理十篇目前阶段，人们对生态理念意识的逐步加强，从而让生态理念深入每一个人的生活之中。这为人们提供了安全舒适的生活环境，对于船舶生活污水污染的处理，需要根据船舶污水污染的情况，制定相关的船舶生活污水污染治理方案，进而促进我国水上运输业的可持续发展，因此，重视船舶对环境的污染，有利于水域环境的安全，进而促进船舶周围居民的身体健康[1]。

　　所谓船舶生活污水，不同国家对其相关的定义略有不同。根据国际海事组织定义，船舶生活污水主要有厕所排出物与其他废弃物、医务室排水孔的排出物及装有活物动物处所的排放物，及混有上述排出物的其他废水。目前阶段，对船舶生活污水限定的是“黑水”，只有当其他排水混有粪便污水时，才会对其进行处理。

　　由于船舶生活污水与城市污水明显不同，对于我国的船舶生活污水的排放，其具有一定的规定，表1是我国内河及航海船舶最高允许生活污水排放浓度，当船舶生活污水排放超标时，会产生许多危害，主要变化在对海洋生物与人进行细菌的感染、消耗了内河淡水和海洋中的氧气、对海滨浴场的影响、造成海洋营养物质的高浓度方面。若相关部门不引起重视，将会造成严重的水污染事件[2]。

　　目前阶段，对于我国船舶生活污水存在的题，其主要出现在船舶港口区域与船舶航行区域，对船舶港口区域，其生活污水存在的问题体现在我国港口生活污水处理率不高、港口接收处理生活污水的设施不足。对于船舶航行区域方面，其生活污水存在的问题主要体现在船舶污染物专业接收单位对污水处理方面不足、船舶生活污水处理装置使用与监管的不当及大型船舶自身安装生活污水处理装置比较困难方面。以下呈现的是具体的内容。

　　根据相关调查，我国港口城市生活污水管建设比较落后，这导致很多城市的生活污水在没有经过处理的情况下，就大量排放到内河及海洋中，由于生活和工作在船上的工作人员少于岸上生活的人员数量，相应船舶生活污水的排放量要少于港口城市生活污水的排放，加上我国港口生活污水处理率不高，这就严重影响了港口水域的质量，不利于保障港口居民周围环境的健康。

　　对于船舶港口码头的建设，需要按照规定的建设标准，对含油水、生活污水、与垃圾在内的船舶污染物进行相应的设施接收。对于我国船舶的港口，除了建设含油污水接收管路和设施外，并没有建设船舶生活污水接收设施，在进行港口环境评价时，相关的码头经营人以专业清污公司接管为由，并未规划和投资设计建设船舶生活污水的设施，从而导致了港口生活污水的设施不足。

　　对于船舶航行区域生活污水存在的问题，根据对船舶的相关调查与访问，在具体分析与总结之后，可以了解到船舶生活污水处理装置使用与监管的不当是最突出的原因，其占到了42%，图1是具体问题呈现的分布比例，以下是具体的内容：

　　对于船舶污染物的专业接受单位，其污水处理费用制约了专业清污公司对船舶污水的处理。由于生活污水不同于船舶残余的油类物质，其没有回收的价值，对其的处理完全是耗费型的，包括人工、设备、运输等，都需要高昂的处理费用，而港口的船舶接收设施主要是对含油污水的接收，并非生活污水。现阶段，由于物价收费标准的缺失，造成船舶生活污水接收服务项目的缺失。随着其处理费用的提高，船东就会拒绝接收相关的生活污水处理费用，相应专业的接收单位就不愿意免费对其进行服务。

　　目前阶段，我国的船舶生活污水处理装置使用效率并不高，相关的船员对生活污水处理装置的操作并不熟练，加上我国船舶生活污水检测手段不健全，这使船舶生活污水排放难以符合国家规定的标准，这就需要加强对船员对污水处理装置的使用水平，若通过检测的方式来判断船舶的污水排放是否符合标准，这在当前是难以实现的，并且是颇有争议的。另外，船舶污水排放部门监督人员，由于，其监管的不当，严重影响了内河及海洋的环境。

　　对于船舶的污水排放，其不同的船型，有不同的污染物排放种类，对于我国小型的船舶，主要是那些交通艇、供油船等，其数量比较多，舱内的构造空间有限，对其生活污水装置的安置比较困难，这就造成其生活污水排放浓度的增加，加上这类船舶营运的效益比较低，若进行了污水装置，则会增加其运营成本[3]。

　　对于船舶生活污水污染治理方案，主要是在生活污水处理装置、生活污水贮存柜及生活污水防污染改造检验方面进行方案的制定与实施，根据现阶段船舶使用情况，从中分析方案的实施优劣，以下是具体的内容。

　　由于生活污水处理装置比较小，方便应用于船舶中，在对污水进行处理达标之后可直接进行污水的排放，其缺点是此装置在船舶中的安置使用不能被验船师有效的检验，这就无法保证装置的安装对污水的处理是否符合国家的排放标准。

　　目前阶段，我国船舶使用的是生化法的b置柜体，其处理效果比较好，也比较简单。缺点是装置需要连续使用电，并且要保证不能断电，否则微生物会死亡，进而导致污水处理水平的下降，在经过处理时，时间就会增加。而另一种电解式污水处理装置，是新兴的船舶污水处理技术，其无菌培养的特点，即使断电，也不会影响其污水处理的水平，但是其核心部件造价比较高，加上船舶发电机的电压具有不稳定的特点，这严重影响了其使用的寿命，且后期更换的成本比较高。因此，需要根据船舶的特点，结合实际的需要，采用相应的安装装置就尤为重要[4]。

　　对于生活污水的贮存柜，其造价比较低，船员操作比较便利，加上其设备的维护成本比较低，被船舶广泛的使用，但是贮存柜容量比较大，适合那些长途船舶。由于目前的内河港口生活污水接收装置并不多，有些生活污水贮存柜需要对应的接收装置才能排放，这就导致船舶污水排放面临着巨大的问题，加上岸上还需要污水处理费用，这就造成船舶后期使用成本的增加。

　　目前阶段，我国生活污水贮存柜有成品制贮存柜与单船制定贮存柜，前者贮存柜的柜体比较小，安装比较方便，但对于那些需要长时间航行的船舶，需要进行多个柜体的连接，进而保证贮存的容量。但是由于多个柜体相接，一旦出现堵塞，将不利于修理。而单船制定贮存柜，根据船员的实际需要，定制其容量的大小，其只有一个贮存体，有利于后期的维护。其主要缺点是安装比较复杂，其在船舱内操作存在一定的安全隐患。

　　对于船舶生活污水的改造检验，相关部门的验船师面临着巨大的挑战，特别是有些船舶，在进行污水装置时，为了节约成本，会降低其改造的标准，这严重影响了水体资源的质量。这就需要验船师在进行船舶检验的时候，注意相关的问题，特别是对船舶生活污水贮存柜与生活污水处理装置的检查，从而提高船舶的污水处理率。另外，要加强验船师的专业水平，提高船员的防污染意识，进而推进船舶防污染工作的进展[5]。

　　综上所述，对于我国船舶生活污水处理与其治理方案的分析，需要我们结合我国船舶的实际特点，了解船舶生活污水处理呈现的问题，进行相应的污水装置的设置与方案的制定，这有利于提高人们生态理念的意识，进而促进了我国船舶生活污水合理而科学地排放。

　　[1]林菁，邸锦疆，陈益瑞，陈波.防治船舶生活污水污染对策研究[J].中国海事，2016（02）：47-49.

　　[2]笪靖，蔡军，王威.船舶生活污水污染及治理方式[J].科技资讯，2007（18）：137-138.

　　[3]张焕清.船舶生活污水处理与防止船舶生活污水污染黄浦江的若干问题探讨[J].交通环保，1982（06）：9-15.

　　水是万物生存的命脉，是孕育文明重要资源因素，更是当今人类社会持续发展的生态基础。我国的基本水情是：人口基数大，地域广，水资源在时间与空间上分配严重不均匀。2012年初，国务院了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，指出当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。提出要以人为本，加大力度解决与民众生活关系最密切的水资源问题，着力保障饮水、供水、水生态的安全，以人水和谐为目标，在自然与经济社会发展规律的指导下，采取措施对入河湖排污量实行严格控制，真正保障社会经济长期平稳发展。

　　我国正面临着前所未有的水资源污染问题，它与水环境、水生态和水灾害一起正在形成足以威胁到国家经济社会安全发展的多重水危机，当然这当中以水污染问题最为严重。有数据表明：国内人均水资源占有量不足500m3，与国际临界值1000m3相差甚远，北方多个城市工厂因缺水而导致生产受到影响，间接经济损失过千亿，南方也有城市出现水资源不足的问题；国内六百座大中城市，半数面临缺水问题，其中108个日缺水量近千万吨。与此同时，水资源的污染问题却不容乐观，随着城市人口数量的迅速扩大，生活污水、工业废水的对于水体污染的状况日益严峻。有关数据显示：国内在监测的一千二百多条河流中，百分之七十以上已经遭到程度不同的污染，淮河流域八成水段泛黑发绿，状况堪忧；大型淡水湖泊水源水质普遍不高，七成以上有富营养化问题，尤滇池最严重；多数城市和地区的地下水体遭到一定比例的点状/面状污染，而且有日渐加重的势头。

　　国家自上世纪七十年代就已着手开展水污染的治理，但到目前为止仍然没有行之有效的治理措施，水污染形势依然严峻。

　　前者主要是指雨、雪、风、火山爆发等各种自然过程所形成的灰尘进入水资源而形成的水污染，这类污染通过水自身的净化过程基本上都可得以清除。而人类经济、社会生活中形成了各种垃圾、工业废水、生活污水进入水源，直接导致水质严重下降，这就是人为因素，人们所说的水资源污染指的也就是人为造成的污染。

　　与人有关的因素中以工业废水直接排入水源造成的污染为最。工业废水中含有大量不同种类的工业有害物质，即使是一样的工业企业生成的污水中污染物的含量也会有所不同，除此以外工业企业生产过程中产生的固体垃圾与工业废气也可能导致水源污染。

　　除了工业污染，还有农业生产农药、化肥的用量日渐频繁，多数不能被农作物吸收，残留于土壤与大气，后随雨水进入地表水源，造成污染；另外还有城市中大量的生活垃圾、洗涤、形成的生活污水进入水源，造成污染。

　　工程性措施首先包括点污染源的治理。即对于造成水污染的工业企业分散单项治理；对于不在使用期的坏废水井进行及时封堵，防止污水回灌污染地下水源；大量兴建污水处理工程，集中处理的同时实现水资源充分利用。其次是面污染源的治理。即正确处理人畜排泄物，防止进入河、沟造成地表水源污染；对于设备相对落后的农村工业企业产生的三废物质进行严格控制，适当处理并合理置放，严防直接排入水源；对于化肥或农药使用不当所造成的污染，应该做到提前预防，增强对使用者化肥、农药用量、方法的教育，最大程度减少水资源的污染。最后是线性污染源的治理。即在统筹兼顾的基础上，针对不同污染情况采取不同治理措施，促进河渠线污染治理。由本市范围内城镇废污水形成的线污染，应敦促造成污染的厂家加强污水处理工作，并给予必要的处罚；由于承泄外省市或本省外地市废污水而形成的线污染，应向有关部门交涉，采取限期治理、给予补偿或净污水混泄等措施，争取实现达标排放。

　　非工程性措施包括：(1)加大宣传，进一步强化公众水资源保护意识。近年来我国人民的生活水平得到的极大提升，人们对于生存质量的要求明显提高，强烈公众环保意识是时代进步标志。各相关单位和主管部门应当做到有法必依、执法必严、违法必究，政府与环境主管部门协同合作，配合执法，以此实现水资源治理与保护制度的切实贯彻。在具体实践中，面对巨大的经济利益的，仍有部分单位和个人选择牺牲环境，因此最大程度达到经济效益、社会效益和生态效益三者统一，这方面的宣传工作还需进一步强化。(2)选用新的节水技术和生产工艺，加大污水治理及循环利用技术的研究力度，以提升水资源利用效率、降低工业企业的生产成本为目的，达到企业经济收益与环境效益的高度统一。(3)建立健全水资源污染监督与监测系统。对企业废水排污点、河湖支流、地表及地下水进行系统的水资源质量监测，获取实时信息资料，据此制定严格的排污费用明细标准。国内目前虽设置了一些监测点，但是还没有构成互相联接的包括监督、监测、信息存储的完整系统。因此有必要立刻着手采取措施，健全水资源质量监测网，实现对水资源状况的实时监控，实现相关资料的及时收集与调用，为拟定相应的措施做出相关决策提供帮助，保证水环境的健康循环。

　　水资源污染的治理工作所面临的形势已经非常严峻，相关部门应当以国家《关于实行最严格水资源管理制度的意见》为指导，从本地实际出发，制定相应的治理策略，为建立节水型社会，保护水生态的平衡实现水资源可持续利用，协调国家经济社会发展速度与水资源水环境承载力之间的平衡，最大程度保障国家经济的健康发展。

　　［1］车艳涛,刘伟波.浅谈水资源与环境保护的综合治理[J].科技与生活,2011,(10):206.

　　随着中国城市化速度的不断加快，大量的道路、房屋等不透水面积的增加，使城市的降水渗量大大减少，雨洪峰值增加，汇流时间缩短，导致城市雨洪危害加剧，水涝灾害频发，每年因此造成难以计数的巨额损失；与此同时还导致雨水资源的大量流失、雨水径流污染加重、地下水位下降和地面下沉、城市生态环境恶化等多种环境危害。

　　1、潮湿大气沉降，它与交通、工业和生活供热设施等污染所造成的大气污染程度密切相关。城市降雨一般显酸性（pH

　　雨水所携带的污染物进入水体后造成了水质恶化与富营养化，合流制沟道系统由于初期降雨冲刷污水管内旱流期间沉积的污染物，造成的污染通常比分流制的雨水系统污染更严重。有资料显示降雨初期屋面和地面径流雨水的COD可达3000mg/L，据分析，在国内一些大城市里，雨季雨水对水体的污染程度要高，雨水径流的水质，特别是合流制管道溢流污染会比较严重。

　　城市雨水资源化是一种新型的多目标综合性技术，就是在城市规划和设计中，采取相应的工程措施，将雨水蓄积起来并作为一种水源的集成技术。

　　雨水水质比一般的回收水水质好。试验表明，雨水除了pH 值较低以外，初期降雨所带入的收集面污染物和泥沙是最大的问题所在。初期雨水包含细小的溶解性污染物， 收集的雨水中还含有树叶、鸟粪等较大的污染物，因此需要在雨水的收集过程中设置弃流和截污装置。弃流装置可以根据流量或初期降水量来设计，屋面雨水按2mm 控制初期弃流量，对有污染性的屋面材料，如油毡屋面可以适当加大弃流量。截污装置可以在路面的雨水口处设置截污挂篮，也可以在管渠的适当位置设置截污滤网，还可以把雨水检查井设计成沉淀井，井的下半部为沉渣区，以去除较大的污染物。目前，利用植被浅沟、植被缓冲带来截流净化雨水径流污染物的方法得到越来越多的应用。它不仅投资小，而且是一种便于管理和实施的净化雨水方法。

　　为了满足雨水利用的要求，需设置雨水的储存空间-雨水调蓄池， 待降雨停止后将其中的雨水加以净化，慢慢使用。雨水调蓄池在雨水的利用中具有储存调节水量和净化水质的作用。根据雨水收集区域的不同，可建成地下封闭式调蓄池、地上封闭式调蓄池和地上开敞式调蓄池。地下封闭式调蓄池主要用于小区或建筑群雨水的存储， 它具有节省占地和雨水管渠容易接入的特点，但有时溢流困难；地上封闭式调蓄池适用于单体建筑雨水的集蓄，具有雨水管渠易接入和管理方便的特点，但占地面积大；地上开敞式调蓄池可充分利用自然条件，可与景观和净化相结合，生态效果好，适用于开阔地带雨水的储存。

　　该方式在收集雨水时主要应用到雨水截污过滤技术。屋面雨水收集系统主要采用屋面雨水斗、排水立管、水平收集管等为收集渠道，因此该装置在沿途设置了几处截污滤网装置拦截屋顶绿化的脱落枝叶、鸟粪等大粒径的污染物。格网分活动式和固定式两类，一般滤网的孔径为2mm～l0mm，可采用金属网或塑料网， 采用局部开口形式以便定期清理。通过该方式收集的雨水主要储存于屋顶特定的高位水箱以及部分构造墙体中。该方案的特点为：在墙体中储存雨水，一定程度上减少了系统装置在建筑物中的空间占用，从而合理地利用了空间。

　　屋面花园是指在各种建筑物的屋顶上进行绿化、种植花草的统称，可用于平屋顶和坡屋顶。屋面花园各构造层次自上而下一般可分为：植被层、基质层、隔离过滤层、排（蓄）水层、隔根层、分离滑动层等。植被层是屋面花园的关键，植物和土壤的选择是植被层的关键。屋面花园有很多优点：夏天防晒，改善屋顶隔热性能；冬天保温；种植层的覆盖可延长防水层寿命；降低屋面雨水径流系数；可增加对雨水的利用量；可以作为休闲放松之地。为了确保屋顶花园不漏水和屋顶下水道通畅，可以考虑在屋顶花园的种植区和水体（水池、喷泉等）中再增加一道防水和排水措施。

　　渗透地面分为天然渗透地面和人工渗透地面两种。天然渗透地面以绿地为主，人工渗透地面是人为铺装透水性地面，如多孔嵌草砖、碎石地面、多孔混凝土或多孔沥青路面等。其目的是使水渗透接近水源来保持和恢复自然循环。绿地是天然渗水地面，为了增加渗透量，在绿地中做浅沟可以达到降雨时临时贮水的目的，但要避免溢流，避免绿地过度积水而破坏植被。低于周围地面适当深度，能够接受周边地面雨水径流的绿地称为下凹绿地。下凹式绿地是一种生态型的雨水渗透设施，具有投资少、渗蓄效果明显、截留净化径流雨水、不易堵塞等优点。研究表明，绿地低于周围路面0.1m～0.2m，其入渗量是绿地高于或平于路面时的3～4倍。人工渗透地面的优点是：利用表层土壤对雨水的净化能力，对雨水的预处理要求相对较低；技术简单，便于管理；建筑物周围或小区内的道路、停车场、人行道等都可以充分利用。缺点是：渗透能力受土质限制，需要较大的透水面积；对雨水径流量调蓄能力差。

　　结束语：总之，雨水资源是陆地淡水资源的主要形式和来源。控制雨水污染，实施雨水资源化有助于缓解水体污染、减少饮用水供应的需求量，具有显著的社会、环境和经济效益。

　　[1] 全新峰，张克峰，李秀芝. 国内外城市雨水利用现状及趋势[J]. 能源与环境. 2006（01）

　　[2] 刘应宗，李明，金宇澄. 城市排水规划中雨水资源化问题探讨[J]. 中国给水排水. 2003（12）

　　[3] 宋进喜，李怀恩，李琦. 城市雨水资源化及其生态环境效应[J]. 生态学杂志. 2003（02）

　　(1)历史的原因,鄂州城区尚未形成完整的排水系统,老城区仍然是雨污合流制排水系统,管网布置混乱,布置不合理。洋澜湖因地处城区中心,是城市雨污水的受纳水体,未经处理而直接排入洋澜湖污水口多处,致使洋澜湖严重污染。这些污废水是导致湖水遭受污染、水质日益恶化的直接因素和主要污染源。(2)城市地表径流、农林区地表径流以及降水、降尘、养殖投饵及水上娱乐等。由于每年有大量来自城区地表的污泥在湖内沉积,致使洋澜湖河床逐年抬升,水面逐年缩小,湖容逐年减小,生态环境劣变,鱼类品质下降,水体中的病毒菌与大肠杆菌树超标数倍。(3)洋澜湖沿岸因长期受雨水冲刷及风浪影响,导致岸堤受不同程度的损坏。(4)人为因素,例如沿湖建筑垃圾和生活垃圾乱扔乱倒,严重破坏洋澜湖沿岸的自然景观。(5)洋澜湖沿岸缺乏系统的园林绿化,加上环湖周围绝大部分岸线未做环湖路造成水环境的破坏。

　　近年来,鄂州市委、市政府对洋澜湖的水环境保护十分重视,针对洋澜湖水环境污染日益恶化的现状,先后实施了环湖污水截流、破堤还湖、局部湖底清淤、沿湖护岸、道路绿化及游园景点等一系列治理工作。(1)环湖污水截流先后共计铺设环湖污水截流干管30余公里,大体建成环洋澜湖北岸污水截流系统,截断了排入洋澜湖的污染源;(2)破堤还湖:破堤21.8km,清运土石方40.5万m3;(3)局部湖底清淤:清除洋澜湖电排站、凤凰广场、镜园和映月小区等四处共计31.7万m2湖面的湖底淤积50万m3;(4)沿湖护岸:建设环湖护岸12.5km,有效地保护了洋澜湖湖面,避免被再次蚕食;(5)道路绿化:建设环湖道路8.43km,沿湖路两旁种植垂柳、水杉等树木;(6)游园景点的建设:环湖建设凤凰广场,凤凰、阳光、官柳、映月、南浦、庙鹅岭和澜湖等七处小游园,新增绿地面积360hm2。鄂州市洋澜湖水环境整治做了一定的工作,但由于面不广整体效果并不是很明显,尤其是洋澜湖水污染状况没有得到好转,水体严重富营养化,整体水质为劣Ⅴ类。为此,又出台了一系列具体的整治设计方案。

　　采用“EM”技术净化水质。“EM”是一种有效微生物菌群,由光和菌、放线余种微生物复合培养而成。本工程拟对洋谰湖受污染的水域共115.28hm2湖面投加EM菌种,投加浓度为10ppm,共投三次,分别在湖水抽排后、底泥清挖前投一次,清挖后再投两次。4.1.2清淤工程根据洋澜湖污染的实际情况分析,洋澜湖整个湖底由于多年的污染物沉积,底泥中含有大量的有害物质,不进行全部清除,将会影响治理的效果,为此对洋澜湖全区进行底泥清除,以达到根治的目的。湖底清淤和港道清淤的淤泥含有大量的污染物,需要经过堆积处理,为此选了两处弃渣场用于堆积清淤的淤泥,拟ONOWRLDLOWCARBONWORLD2014/22个渣场,1号弃渣场位于新庙镇山间凹地,距洋澜湖东岸4.3km,距两港的平均距离约4.3km;2号弃渣场位于新庙镇新庙村距洋澜湖东岸2.3km,近于平地弃渣。清淤后的港道开挖的土质是未被污染的泥土,可就近用于回填,加高培厚港两岸的堤身,多余的土可填埋于附近的洼地。

　　3.2.1洋澜湖护岸设计洋澜湖护岸采用生态护岸理念,沿洋澜湖周边采用随形就势、削坡减载,抛石护脚,坡上采用干砌石护坡,面层铺30mm厚的土植草及间种柳条、荆条、柠条等,抛石护脚滨水区种植芦苇、莲藕等形滨水植物带,沿岸种植垂柳及灌木,沿湖岸布置2m宽的生态人行道。陡岸区高程16.78m以下采用浆砌块石挡土墙护岸,墙顶布置2m宽的生态人行道,16.78m以上采用削坡处理,坡面采用有生态植草护坡。生态护岸总长约7080m,形成一条适合居民休闲、娱乐的环湖景观长廊。

　　3.2.2沿湖绿化洋澜湖东侧修建道路段进行绿化,路线m,零星点缀红花继木(株距约8m),行距3m,绿化带长7km,绿化带地表铺草坪。近岸种植约1m宽水葱、千屈菜等搭配绿化带,形成陆地到水面的过渡带,紧接这条绿化带种植5m宽挺水植物(以荷花为主),湖面零星点缀浮水植物(以睡莲为主)。部分湖岸弯曲狭长区域种植芦苇丛,美化环境。两港港道两侧先分别预留2m宽人行道,再沿人行道布设5m宽绿化带。五丈港沿绿化带外侧依次种植垂柳、碧桃,垂柳株距5m,碧桃株距5m,两树种行距2m,共同以“品”字形种植。绿化带长约2378m,绿化带地表铺草坪;茅草港沿绿化带外侧依次种植大叶女贞、桃树,株行距及种植方式同五丈港。绿化带长约899m,绿化带地表铺草坪。

　　3.2.3景观照明洋澜湖水利综合治理工程景观照明采用10kV线路分别供洋澜湖沿湖景观照明、五丈港景观照明、茅草港景观照明。本工程箱式变电站的供电半径按750m左右考虑,其中洋澜湖沿湖景观照明全长7.5km,需箱式变电站5台套,五丈港全长2×3.5km,需箱式变电站6台套。茅草港全长2×2.5km,需箱式变电站4台套。光源选用400W高压钠灯。所有景观灯灯头附件内置,且均需配置相应的电容补偿装置,提高灯具功率因数,减少电压损失。洋澜湖沿湖景观照明采用单侧布灯的照明方式,五丈港和茅草港景观照明采用双侧对称布灯的照明方式。灯具布置间距为20~25m。洋澜湖沿湖景观照明分为5个配电区域,单个配电区域长1.5km。五丈港景观照明分为6个配电区域,港道左右侧各3个配电区域,单个配电区域长1.2km。茅草港景观照明分为4个配电区域,港道左右侧各2个配电区域,单个配电区域长1.25km。以上每个配电区域内设置一台30kVA10/0.4kV箱式变电站。

　　对五丈港、茅草港港渠进行生态修复。五丈港是洋澜湖连接长江的通道,由洋澜闸出长江,本次设计将五丈港裁弯取直。将花马湖与洋澜湖两湖连通的节制闸———茅草闸拆除重建。

　　水资源环境保护工作是推进水生态文明建设的重要工作之一,对水生态文明建设具有重要的意义。进一步加强水资源环境保护是指在现有的水资源开发、利用保护的基础上,进一步加强水功能区管理、加强水域污染治理、加强科技技术研发,不断提高处理水污染事故的能力,保障生态用水政策正常实施,促进水生态文明建设。

　　4.1完善水质监测体系,加强水域内的监控管理河流区域内,各地政府需要完善水质监测工作站的建设,加强流域内的水质监控能力,完善区域内水质在线监测、应急检测、移动监测以及自动检测体系,进一步合理化流域内各级检测体系的结构,形成全面的检测网络,提升监测水平,加强流域内的监控管理能力,扩大监控管理范围,能够在第一时间监测到致癌、致畸的水体污染物,起到良好的警示作用。继续推进流域内的水质监测功能管理措施,并且进一步完善水质监测通报工作流程,开展重要饮用水水源地水质安全状况评估,确保流域内饮水质量达到标准。

　　4.2加强水质污染技术研发,深化流域内污水治理(1)继续做好做好全流域重点排污检查,展开流域内工业污水排放监督检查工作,根据调查结果依法通报排污不合格的工业生产者,并采取严格的处罚措施,勒令其整改。相关政府还需要严格管理纳污红线,对于流域内的排污口设定审批模式。与此同时,还需要对流域内排污口的纳污量监测工作,做好日常监督监测工作,并根据实际工作情况进行通报,做到排污信息的公开化、真实化,积极推进全民水污染防治工作。(2)对于已经过度污染的流域,要做好治污工作。要深化加强污染治理的科技技术手段研发,提高污水治理工作效率和工作质量。同时,还需要加强流域内的突发性水污染事故的处理能力,加强应急能力建设,并定期展开流域内的污染源风险评估,分析污染危害,并提出防治应对措施,做到防范于未然。不断提高流域机构管理水平,不断增强流域机构在水资源保护中的作用,做到水污染事故的早发现、早报告、早调查、早处理,最大程度减轻水污染危害,促进流域水污染防治工作。

　　我国水污染状况正日益严重：污水排放总量增长速度较快，主要污染物排放量居高不下，国家环保总局的统计是，2001年为428亿吨，2004年为482亿吨，3年增长了12.6%；主要水系水质恶化趋势没有得到控制，劣五类水质比例仍然很高，国家环保总局提供的资料表明，2004年七大水系中，一半以上河段受到不同程度的污染，达不到饮用水源的标准；水污染事故频繁发生，经济损失较大，据调查统计，从2001年到2004年，全国共发生水污染事故3988起，平均每年近1000起。这组数据既呈现出我国水污染治理所面临的紧迫形势，也折射出我国水污染治理工作严重滞后的无奈。

　　我国水污染治理严重滞后的现状是由历史的、经济的、法律的及水体自身特点等多种原因造成的，而其中水污染防治立法的不完善有着不可推卸的责任。我国目前的水污染防治立法所采用的环境管理政策仍是以政府的直接行政干预和控制为基础，所使用的环境经济手段并没有形成一个完整的体系，从而影响了水污染防治中市场作用的发挥。

　　环境保护的经济手段是为达到环境保护和经济发展相协调的目标，利用经济利益关系，对环境经济活动进行调节的政策措施。该手段的恰当运用对于提高政府环境管理的效率和加强环境与经济的协调具有非常重要的意义，在治理成本高、管理难度大、发展与治理矛盾突出的水污染治理中尤其显得重要。因此笔者将就如何在水污染治理中引入环境经济手段展开论述，以期对水污染治理的进一步法制完善提供可行性建议。

　　我国目前在环境领域应用的环境经济手段包括超标排污费、污水排污费、排水设施有偿使用费、污水处理费、SO2收费、生态环境补偿费、矿产资源税和补偿费、综合利用税收优惠、排污许可证交易、“三同时”保证金、治理设施运行保证金、废物交换市场、废物回收押金、环保投资渠道、补贴等。

　　但我国在水污染治理方面由《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）明确的环境经济手段只有超标排污费、污水排污费9博体育app下载官网、污水处理费。《水污染防治法》第15条明确了在水污染治理方面我国目前所采用的是“双收费制度”，即只要排放污水就要按数量征收污水排污费，排污单位超过国家或地方规定污染物排放标准的，还必须按国家规定缴纳超标排污费。第19条规定城市污水处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。

　　《水污染防治法》第16条虽然规定了总量控制制度，《水污染防治法实施细则》也补充了排污许可证制度，但由于并未规定排污许可证可在市场上自由交易，因此全国范围内的排污许可证交易制度并未建立。

　　由此可见我国在水污染治理方面目前所采取的环境经济手段单一，主要就是收费。“费”的收取是运用经济杠杆调节水污染防治与企业发展、居民用水间的关系，长期以来对我国的水污染治理起到显著的作用。但其存在收费标准是否合理，收费资金管理是否公开，收费资金使用是否公平等一系列问题，从而在开发、利用、保护和改善环境资源的刺激（鼓励或抑制）效果上不如水污染税；在污染总量的控制效果上不如污染权交易制度；在对水环境实施侵害与受侵害者的权益维护上不如环境保险制度。因此我们在完善水污染防治立法的过程中应适时引入环境经济手段，以弥补单一收费制度的不足。

　　税费制度包括税收与收费。在水污染治理的范畴内收费制度即排污费、超标排污费等费用的收取。税收制度即征收水污染税，也就是向中华人民共和国境内一切有排放水污染物行为的单位和个人按照一定税率进行征税。

　　然而我国目前尚未建立起一套基于环境保护目的而征收的环境税体系。对煤、石油、天然气、盐等征收的资源税收及城镇土地使用税等，其主要目的是调整企业间的级差收入、促进公平竞争，而非促进环境资源的合理利用和保护。因此现有的主要针对环境保护的税收手段仅限于采用一些税收优惠奖励综合利用及能源节约。从而针对水污染征税也尚在理论的研讨中。但笔者认为在水污染防治立法中先行引入水污染税有其必要性及可行性。

　　环境税一般以污染物的排放量为征收对象，即有污染就要征税。这与水排污费的征收标准是一致的，而与环境噪声、固体废弃物等污染防治方面实行的超标收费制度是不同的。因此在水污染税的计算和征收上所遇到的阻力将较小。

　　由于排污费存在征收方式不科学，收费标准低，列支使用不合理，征收范围过窄的问题，学术界及有关部门提出了三种解决思路：一是对排污收费政策进行改良；二是对现有排污收费政策彻底改革，以“税”代“费”；三是通过立法促进环境税的分期分批实施。第三种思路既体现了以“税”代“费”的改革趋势，又适当减低了改革的风险与难度，因此为大多数学者所认可。而在我国开征环境税条件尚不完全成熟的情况下，先行试点开征水污染税是十分必要的。一方面出于改善我国水污染状况的紧迫要求：开征水污染税可以筹措水污染防治资金，以改变现行水排污费拖欠严重、征收困难所造成的水污染防治资金严重不足的窘境。另一方面出于水体保护的公众效应：水污染治理涉及的区域广大，对象复杂，先行开征水污染税有利于提高纳税人对于环境税的认识，并为环境税的征收提供经验。

　　补贴是政府为实际的或潜在的污染者提供的财务刺激，主要用于鼓励污染削减或减轻污染对经济的影响。合理的补贴是鼓励当事人防治污染和环境达标的重要途径，补贴被广泛应用于许多国家，如法国给工业提供以控制水污染，意大利为固体废弃物的回收和再利用提供补贴，德国为因突然采用污染控制手段而资金周转不灵的小企业提供帮助……而不合理的补贴会鼓励生产领域的高环境代价和不良增长，无偿拨款或贴息容易导致排污者形成等、靠、要的错误观念，而不是积极治污；容易导致资金截流，不合理支配，甚至挤占、挪用，以致发生贪污等现象。

　　正是由于补贴的恰当运用会发挥积极作用，而其不当运用会带来负面作用的这种双重性，决定了在水污染治理中应当保留这一财政刺激制度，但为了充分发挥其积极作用，应当在立法中对其运用的对象、条件、方式、方法等予以规制。以避免由于无法可依而使补贴处于一种随机性、任意性、单一性的状态，并且由于缺乏监督以及必要的责任形式而在水污染治理过程中带来负面的影响。

　　广义的生态补偿是指环境资源受益人、国家、社会、其他组织对因生态保护而利益受到损害或者付出经济代价的人给予的适当经济补偿。我国在森林资源的保护上确认了该项制度，目前开始试用于水污染治理方面，长江、嘉陵江等江河污染治理今年起试行生态补偿机制。但在水污染治理中的生态补偿应作狭义理解，即补偿的主体应是地方人民政府，而不涉及具体的单位和个人。这也是把该制度归类为财政制度的原因。

　　首先，依据《中华人民共和国环境保》第16条地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量的规定，以及“水源受益者应该补偿受害者”的原则，地方人民政府作为受益者理应分担上游地方人民政府的治理费用。

　　其次，水污染生态补偿机制的实质是流域上下游地区政府之间部分财政收入的重新再分配过程，目的是建立公平合理的激励机制，使整个流域能够发挥出整体的最佳效益。

　　最后，一般的单位及个人难以承受巨额的补偿资金，即使地方人民政府也必须将其纳入生态建设专项基金，每年由中央及省级政府统一划拨，专款专用。

　　将生态补偿机制运用于水污染治理中有利于解决河流跨流域治理的难题，使上游政府及百姓认识到，保护好水源就是创收，就是发展经济，使保护水资源成为主动、自觉行为。因此也应将其纳入水污染防治立法的范畴中，使其在全国范围规范、有效地施行。

　　市场创建制度中，在污染治理方面主要是排污权交易制度。排污权交易又称买卖许可证交易制度，是指在环境部门监督管理下，各个持有排污指标的单位在有关的政策、法规约束下进行的交易活动。该制度的优点在于：可以降低总的治理污染的费用，有利于污染治理技术的进步；有助于实施总量控制，实现环境保护目标；有利于政府对环境状况进行宏观调控，促进政府职能的转变。

　　水污染治理的排污权交易制度已逐渐从理论走向实践，从试点走向成熟。例如2004年5月起，江苏省选择了太湖流域的张家港、太仓、昆山和无锡市的惠山区3市1区，进行购买水排污许可证的试点，并逐见成效，目前除部分出入湖的河流外，太湖流域水污染治理已基本达到“十五”目标。而今年5月江苏南通在我国首次构建了区域性水污染物排放权交易体系。因此在修改《水污染防治法》时可以考虑引入排污权交易制度，使其在全国范围内得以施行。

　　环境责任保险是责任保险的下位概念，是以责任保险作为防范环境污染风险的法律技术手段。目前我国尚未全面建立实质意义上的环境保险制度，有关的环境责任保险被纳入公众责任险的范畴。然而，环境责任保险作为一种社会化责任填补救济制度，应当作为试点在水污染防治立法中有所体现，并逐渐扩展到环境保护的其他领域。

　　建立环境责任保险的必要性主要表现在可以保证环境污染受害人及时、足额获得补偿；强化保险公司对企业环保活动的监督管理；减轻企业破产危险。同时建立环境责任保险也已具备可行性条件：有发达国家较完善的制度可供借鉴；我国环境侵权诉讼的发展为环境责任保险的发展奠定了法律基础；我国已存在对船舶、石油钻井等造成的污染事件所产生的责任保险；中国保险业日渐成熟壮大并有不断开展新业务的需要。

　　环境责任保险的设定需要解决风险核保、险种设计、保险费率设置、保险模式选择、保险机构确定等一系列具体问题，可以先将其用于水污染的治理进行试点。首先确定水污染责任险，一方面是因为严重的水污染现状所带来的紧迫感；一方面是因为水污染往往带来巨大的财产、人身损失，社会影响大、范围广，在目前的生产规模和技术水平下，侵害者一般都难以承受。如果在水污染防治立法中确立对水污染风险企业进行强制保险的制度，将分散企业巨额赔偿的风险，也使受害者得到充分的赔偿，从而减少社会震荡。

　　“采用行政调整、市场调整和社会调整相结合的综合调整机制，在不同时期对不同类型的自然资源采取具有针对性的调整模式，是正确对待和改革完善现行的利用自然资源的法律制度和法律调整机制的可行性思路。”这种综合调整的思路既可运用于自然资源的利用，也可运用于污染的治理。在水污染治理中运用环境经济手段便是这一思路的体现，同为环境经济手段，都具有国家协调与市场运行的特征，但它们之间也各有侧重，税费制度与财政制度侧重于行政调整，污染权交易制度侧重于市场调整，环境责任保险制度则侧重于社会调整。

　　同时，任何一种环境经济手段都不是完美的。税费制度与财政制度的运用会引起国家财力的增减变化，而遏制甚至扭转水污染状况所需的费用是高昂的，因此会面临资金短缺的困境。污染权交易制度的局限性在于：一般仅限于同时对一种污染物的排污权进行交易；实施与执法的规则和程序比较复杂，操作难度相对较高；买卖双方的相互寻找、信息搜寻和谈判协调等会带来较高的交易费用。环境责任保险制度主要是针对环境损害而设立的，可以将加害者的损害赔偿责任社会化，也正因为如此，较多地受到如保险公司发展状况，公民环保意识，企业保险意识等社会因素的制约，仅仅环境方面的立法不能完成该制度的设计。因此在水污染治理的过程中必须以水污染治理、水环境保护为目标综合运用经济手段，以实现最佳的组合效应。

　　水污染治理之难是多种因素综合造成的，其中比较突出的几个方面的原因是：水污染治理的资金投入不足；缺乏流域水污染治理的有效措施；相关单位及个人缺乏水污染治理意识等，而这些难题可以通过一定的环境经济手段有针对性地予以解决。

　　首先，大部分环境污染治理项目或工程都是建设工期长、资金投入多、收效慢，也就是其公益性和社会性要大于其经济性，因此在以市场融资为主的前提下，需要政府的资助以弥补市场融资的不足。对于收益性较低、需要政府扶持的如污水处理工程建设及经营、区域性水环境保护工程的建设及经营、水污染治理技术及相关产品的前期开发等，可以运用补贴及生态补偿手段。而政府财政的资金来源在很大程度上则要依靠排污费的收取及环境税的征收。

　　其次，流域水污染涉及面广，流动性大，而且在长期的治理过程中被分割管辖，因此要取得良好的治理效果，必须突破过去的地域局限性、形成整体观念、大局意识。污染权交易制度及生态补偿制度可以为流域水污染的控制提供较为有效的途径。污染权交易制度的前提是把整个流域看成是一个有机的整体，从而实现总量控制的目标。生态补偿可以从制度上避免条块分割的治理模式，让水域上游与下游共享环境利益，共担环境治理负担，同心协力为水域污染的治理作出贡献。

　　最后，相关单位和个人的水污染治理意识作为一种意识范畴，难以通过环保宣传等方法在短期内改变，但可以通过税费制度及环境责任保险制度予以引导。税费制度的作用在于：单位及个人只要排放污水就要缴费或纳税，为了减少费用的支出会自觉地控制对水的不必要污染。环境责任保险制度则是通过强制保险的方法，使单位及个人从重视自身环境权益的角度提高环保意识。

　　本文所探讨的水污染治理的环境经济手段是针对水污染治理的特点及现有环境经济手段的理论现状所提出的，而水污染治理的经济手段应当伴随着水污染治理实践的不断发展，环境经济理论的不断完善日益形成一个完整的构架。

　　1、应在《水污染防治法》中适时引入成熟的环境经济手段。目前，只有排污费的收取等少量制度纳入《水污染防治法》中，而其他的环境经济手段尚处于试点甚至理论的探讨中。因此应当加快环境经济手段的法制化、标准化进程。长期试点的一些环境经济手段，已经成熟的就纳入《水污染防治法》在全国范围内施行，尚未成熟的要积极找出对策予以完善。

　　劳动湖位于齐齐哈尔市中心城区,是利用嫩江河道支叉兴建的人工湖。北起嫩江城防堤入水闸门,经胡家泡子、北大桥、西大桥、化工桥进入龙沙公园,再经劳动桥、嫩江公园进入嫩江。水域中心长7.5km,面积165.75hm2,其中40hm2水域已建成龙沙公园和嫩江公园,流经地带多为城市的黄金地段,具有较高的商业、生态、景观价值。劳动湖水位高145.00m,库容量为340m3,齐齐哈尔市西部、西北部及部分中心区雨水汇入劳动湖,总汇入面积为15.6km2,对调蓄城市雨水具有重要作用。劳动湖南北两端与嫩江相连,北端为劳动湖进水闸,闸底高程143.34m;南端为劳动湖泄水闸,闸底高程143.43m。

　　因劳动湖进、过水闸闸底较高,全年绝大部分时间江水不能自然进过,使劳动湖成为死水。多年来,由于部分城市污水排入湖内,两端居民向湖内及湖岸倒垃圾,大气降尘及湖水颗粒物自然沉淀[1,2],致使水域面积逐年缩小,污染严重。湖水处于严重富营养化状态,每年夏季藻类大量繁殖,湖水臭气四溢,湖岸十分脏乱,使城市内河变成污染源。近年来齐齐哈尔市对劳动湖进行了治理改造,主要是对沿岸进行了景观建设,使其成为市内重要景观之一,但湖水污染仍较严重,亟待进一步治理。现就劳动湖污染现状及治理措施作一探讨。

　　据监测结果分析,在检测的11项污染物中溶解氧、高锰酸盐指数、总氮、总磷和五日生化需氧量超标,其中溶解氧和五日生化需氧量超标率分别为33.3%和66.7%,其他各项指标均为100%,表明劳动湖的有机污染和富营养化严重(见表1)。

　　根据国家《生活饮用水卫生标准》gb5749-85进行评价,劳动湖水质为v类水体标准。评价结果表明,劳动湖的主要污染物为总磷和总氮,污染负荷已达80%,表明劳动湖湖水富营氧化严重。

　　监测结果表明,劳动湖为有机污染,造成污染的主要原因:劳动湖湖水常年处于闭流状态,更替缓慢,自净能力弱;沿湖西岸共有17个排污口,其中雨水口4个,生活污水口9个,工业废水口3个,每年接纳污水227.26万t,cod 649.6t,ss 353.6t,bod5 224.6t,总磷2.415t。

　　湖底淤泥中含有大量氮、磷及其他营养物质,在水中释放出后,易造成水体富营养化,因此需对劳动湖进行定期清淤。同时,也可增加劳动湖水深,增强城市雨水调蓄功能[3-6]。

　　劳动湖沿岸共有排污口17个,年排入湖内污水总量为227.26万t。因此,应控制污水排放量,做到总量控制和浓度控制相结合[7-9]。

　　劳动湖水污染主要是由于水中氮、磷含量过高,造成水体富营养化,每年冬季湖水完全不流动,劳动湖底泥释放出的氮、磷量较大,造成水体富营养化。为防止藻类大量繁殖,劳动湖需在5月换水1次。同时,湖水经过6个月的下渗、蒸发,水量已不能满足劳动湖设计水位145.00m的要求,需要进行补水。劳动湖5月换水后经过3个月,湖水中氮、磷含量不断升高。8月前后气温较高,各种条件均适宜藻类生长繁殖,因此应进行第2次换水,从而使劳动湖水质达到使用功能。

　　[2] 赵旭,邢丽秋,李月媚.湿地保护区水环境评价方法[m].济南:山东地图出版社,2008.

　　为了解决日益蔓延的淡水资源危机，世界各国采用海水淡化方法来缓解水缺乏的窘境。一直到如今，海水淡化技术和相关设备经过50多年的发展，反渗透水处理技术已经被很多国家掌握并普及。这种技术的普及不仅可以用于工业和生活淡水中，还涉及到食品制造、医药设计、净化水的出现等产品，对整个社会都带来了很大的经济社会生态等方面的利益。

　　微生物污染是反渗透水处理系统正常运行中常见的一种污染方式，也是造成麻烦最多的一种方式，在现今的水处理系统中，微生物带来的污染已经日益普遍，给海水淡化带来很大的麻烦。阻碍了以后的相关技术的发展和世界淡水危及的解决。

　　微生物污染主要是水资源自身质量带来的污染。我们日常使用的水资源主要来自地面的河流、湖泊流动带来的水，加上某些地区地下水丰富，雨季降水充沛更是为地下水的储藏提供了条件，但是，上述水资源的来历并不是完全安全的，在一些地区，河流流经岩石或者环境污染严重的地区，必可避免的会携带杂质，给河流安全带来威胁。在进入水厂进行水资源过滤时，肉眼见不到的杂质很难被过滤到，加上某些杂质是易溶于水的，一经遇到水和水发生化学作用后，更加难以过滤。微生物进入过滤系统后，由于内部逐渐大多放在阴暗潮湿的地方，为微生物的进一步滋生制造的优渥的环境，加上温度的适合更是使得微生物生产超乎预料。

　　生物污染顾名思义是指水资源里的密集微生物在经过一系列的过滤措施后，还会影响人们的生活和生产，影响过滤系统的正常运行。微生物污染是一系列过滤膜、溶解物和微生物之间综合作用的效果。简言之，微生物污染是一个生物膜受到影响，无法正常运行的结果。

　　在目前的海水淡化中，使用的过滤膜主要有醋酸纤维和聚酰胺两大类，由于前一种纤维材料价格合理，生产简便，使用便捷，带来的经济效益大，所以它目前应用到很多方面。但是该纤维材料的缺点之一是对微生物的抵抗能力很弱，尤其是生存很强的微生物，渗透膜根本无法检测到这种微生物，隐含的污染问题仍然存在。

　　长期进行海水淡化的机器设备一般存在严重的微生物污染和繁殖。一种是微生物被过滤膜阻挡在膜上后，如果不进行及时清洗或者更换，微生物一旦适应了这种环境便会迅速繁殖，进而吞噬渗透膜，影响膜的使用寿命；第二是指微生物在河水中会大量生长和繁殖，产生许多的测量不到的杂质，阻碍过滤膜的漏孔，增加水的压力，降低过滤水的质量；第三，大多的纤维膜难溶于酸性物质和碱性物质，一旦沾上水中的杂志后，经过清洗或者擦洗过后也很难恢复到原先的样子，难以维持正常的机器运转。专家经过多年的实验和计算，发现微生物的另外一个特点是它对于有营养的水资源和适合它生长的环境适应能力很强，基因也会随之发生巨大的改变，及时调节整个机体适合整个水环境，所以，生物污染更加难以难以清除或者过滤排除。

　　2.1 河水资源在过滤过程中要经过很多工序，从机器的入口经过压力压入后，经过各种处理环节进行过滤后，再计算微生物的残留数量，一旦发现微生物的数量高于规定值，要在进行上述一次过滤或者引入更加严格的过滤系统。

　　对于RO水处理系统，必须在RO工艺系统预处理中设置完善的杀灭微生物的措施，才能从根本上控制住微生物污染。

　　关于防治微生物污染。传统的观点认为，RO膜元件的微生物污堵主要来自于地表水，来自地下水的污堵则较轻，同时认为在RO装置进水中的微生物含量

　　防止微生物污染的方法通常是采取有效的杀菌处理措施，有氯气及NaClO，ClO2，KMnO4，H2O2、O3、紫外线照射等常规方法，控制重点是选取合适的杀菌剂，足够长的接触时间。对于氯类杀菌剂，投加量一般以进水余氯含量>

　　1mg/L为准，根据不同的反渗透膜控制合适的残余氯量。另外还可以采用氧化性和非氧化性杀菌剂（如Na2S2O5、NaHSO350mg/L，异噻唑啉酮15-25mg/L）定期、交替冲击性、大剂量杀菌，可杀灭系统中大部分微生物，甚至可以穿透粘附于系统中的生物粘泥膜，起到杀灭、剥离作用。再就是严格控制给水中的有机物含量（以总有机碳TOC表示不超过2mg/L），抑制细菌的生长繁殖。最好同时注意监测反渗透系统各环节的水中细菌总数（TBC）以便有效的预防，当发现有徽生物污染的症状时（压差升高10%，产水量降低10%）应及时采取清洗措施（包括对预处理系统和RO系统的清洗），以免污染加重。

　　（1）在反渗透水处理系统中反渗透膜的微生物污染在各种膜污染中是最严重的。它具有发展迅速，形成的生物膜难于彻底清除等特点，易堵塞膜，导致反渗透系统进出水间压差迅速增大，产水量与脱盐率快速下降，可能污染产品水，甚至损坏膜。

　　（2）可以通过监测浓水细菌总数（TBC）值的变化和给水的总有机碳（TOC）值来对微生物污染进行预测，并可以通过燃烧污染物来简易判断是否是微生物污染。

　　[2]程艳辉，王志红.反渗透膜分离技术中的膜污染及控制[J].中氮肥，2006（2）：14-16.

　　淮河是我国最早进行水污染治理的重点河流之一，经过多年治理，淮河水质有了比较明显的改善。淮河流域蚌埠段位于淮河中游下段，安徽省东北部，淮北平原南部，北纬32°43′~33°30′，东经116°45′~118°04′，辖龙子湖、蚌山、禹会、淮上四区和怀远、五河（部分）县。淮河是蚌埠境内最大自然地表水，自怀远县尹家沟北的赵拐村入境，纳茨淮新河、芡河来水后，穿越荆山峡，汇涡河之水，折头向东，过蚌埠闸，向东经蚌埠市区、五河县，过浮山后在五河县东卡子出境，境内全长约147公里，其中，在蚌埠市区北岸长16.8公里，南岸长28公里，河床宽600~800米，年平均径流量263亿立方米。除淮上区外，蚌埠市区主要位于淮河南岸，所辖怀远、五河两县则主要居于淮河北岸。在“十五”和“十一五”流域水污染防治期间，采取了一系列治理措施，有效地遏制了淮河水污染的加剧。但从目前情况来看，淮河流域蚌埠段水污染防治形势仍然不容乐观，一些主要支流污染比较突出；治污项目市场化程度不高，运转资金落实困难；环境违法成本低，守法意识差，执法难度大；治污体制和机制还有待进一步理顺等，治理的预期目标尚未实现。因此，有必要对淮河流域蚌埠段水环境综合治理进行研究探讨，制定有效措施，与整个流域水污染防治协调一致，进一步遏制和治理淮河水污染，改善水质，使其更好地为整个流域经济发展服务。

　　淮河流域蚌埠段区域主要包括：蚌埠市区（龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区）、怀远县、五河县部分，境内流域面积约2120平方公里，河流主要有：淮河及左岸汇入的有黑河（蚌埠-淮南边界河道）、茨淮新河、芡河、涡河、北淝河下游等支流，右岸汇入的有独山河、天河湖（天河）、八里沟、席家沟和龙子湖（龙子河）等支流，主要蓄水洼地及湖泊有：芡河洼、天河湖、龙子湖。淮河流域蚌埠段属北带湿润季风气候与南温带半湿润季风气候区的过渡带，兼有两个气候带的特点。季风显著，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期较长。该区域属季风气候区，风向有明显的季节性变化。全年四季以东北风最多，另夏季盛行偏南风，冬季盛行偏北风。历年平均风速每秒2.5米，相当于2级风力。

　　根据统计，该区域多年（1956~2000年）平均降水量为872 mm、地表径流深为221 mm、地表径流系数为0.37，产水模数为32.22万m3/km2。2009年该区实际地表水资源量约为4.74亿m3。蚌埠市多年平均地下水资源量为3.26亿m3，地下水资源模数15.20万m3/km2·a，可开采资源模数为9.80m3/km2·a，平均可开采系数0.645。

　　淮河干流蚌埠优先控制单元辖4区2县，含市区两个开发区合计57个乡镇和街道，详见表1-2。其中，五河县城关镇紧邻怀洪新河与淮河干流之间，考虑到城关镇污水处理厂排向怀洪新河，因此不将城关镇纳入优先控制单元。总面积5952平方公里，2012年末总人口367.81万。

　　蚌埠市2005-2010淮河干流水质监测结果显示，淮河干流水质明显好转。由表2-1可见，2005年至2007年均是在淮河干流新铁桥下和沫河口断面水质超标，主要超标因子是氨氮。根据2005年-2010年全年12个月的监测数据，选用化学需氧量和氨氮两个指标来分析“十一五”水质变化趋势，见表2-1和表2-2。

　　淮河为蚌埠市城市饮用水水源，以粪大肠菌群超标为表征的水质问题突出，饮用水安全难以保障。监测表明，2005年至2008年饮用水源地的超标因子主要集中在氨氮、溶解氧、粪大肠菌群三项指标。虽然随着城市污水集中处理设施建设的推进，近两年饮用水源地水质明显改善，但目前生活污水治理水平不高，城镇污水处理设施普遍存在未脱氮除磷和未消毒的问题，特别是丰水期上游支流污染水团下泄对水源地安全构成潜在威胁。在饮用水安全保障还存在以下问题：

　　蚌埠市饮用水源地取水口位于蚌埠闸上，距离涡河入淮口下游约2km，距离怀远县城下游约2.5km。因此涡河入淮水质的好坏和怀远县废水排放对取水口水质影响较为明显。

　　淮河流域蚌埠段区域内主要污染物排放口均位于取水口下游，因此饮用水源地水质主要受上游淮河淮南段及涡河、茨淮新河水质影响。目前饮用水源保护区的水域和陆域管理牵涉到许多单位，属于多头管理，造成管理权限不明确，难以进行有效管理。因此，淮河流域蚌埠段区域水安全保障既需要上下游水环境管理协调控制，更需要多部门协同管理，占在流域管理的角度，建立水源地联动管理机制势在必行。

　　上游怀远、淮南乡镇生活污水、农村污水和雨水排放系统还不完善，村庄排水多为地表漫流，生活污水随意排放，未经处理的污水就近排人沟渠、河道、渗坑，最终流入淮河及主要支流，对水源地水质影响较大。

　　根据《蚌埠市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》，“十二五”时期蚌埠市经济预期年均增长14%以上，经济总量五年翻一番，工业主导地位将进一步突出，工业化率超过50%。这无疑将给工业污染控制带来较大压力，如何实现工业污染物的达标排放和总量控制将成为“十二五”期间迫切需要解决的问题。

　　“十二五”期间，蚌埠市将加快城镇化进程，预计城镇化率超过55%，市区人口增加到130万。现有城镇污水处理能力已不能适应未来城镇化和工业化快速发展需要，部分无污水处理设施的工业园区其相应配套污水处理设施急需投入建设；由于配套管网建设滞后等原因，部分已建成污水处理项目不能稳定达标运行，减排效益不能充分发挥，城镇污水处理厂运行管理和配套管网建设急需进一步完善。

　　农村人居环境亟待改善，乡镇集中式污水处理设施基本空白，乡镇生活污水多通过暗渠、排水沟直排水体，对控制单元地表水影响较大。畜禽养殖粪水无害化处理率不高，大量未经处理的废水直排沟渠或农田，污染当地水源和农田；化肥、农药的施用量较大，利用率较低，大量农药和化肥随地表径流渗入地下和流入地表水体，带来严重的面源污染问题。

　　根据预测“十二五”GDP增长数据，按照单位GDP排放强度法测算，工业废水增加量为2932.9万吨，工业COD新增量为3197.2吨，工业氨氮新增量585.9吨。（注：根据环保部《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》规定的取值原则）。

　　根据预测“十二五”城镇常住人口增长数据，按照人均综合产污系数法测算，生活废水新增量为897.8万吨，COD新增量3314.1吨；根据预测“十二五”城镇常住人口增长数据，按照人均综合产污系数法测算，生活氨氮新增量354.3吨。

　　根据预测“十二五”各类畜禽养殖数量增长数据，按照各类畜禽排污系数测算，农业源新增量为12.4万吨，COD新增量为237吨；根据预测“十二五”各类畜禽养殖数量增长数据，按照各类畜禽排污系数测算，规模化畜禽养殖业氨氮新增量为17吨。

　　实行强制淘汰制度，加大工业结构调整力度。严格执行国家产业政策，不得新上、转移、生产和采用国家明令禁止的工艺和产品，严格控制限制类工业和产品，禁止转移或引进重污染项目，鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用的项目。通过产业结构调整，生产工艺改造等措施，实现节能、降耗、减污、增效，有效减少污染物的产生，减轻流域内水环境压力。按照循环经济理念调整经济发展模式和产业结构，鼓励企业实行清洁生产和工业用水循环利用，建立节水型工业。

　　加快建设城镇生活污水、垃圾及固体废弃物的处置设施，以及污水处理厂的配套管网。所有的污水处理厂要配套脱氮工艺，确保达到一级排放标准（GB 18918-2002）。污水处理设施建设要与供水、用水、节水与再生水利用统筹考虑。省级以上的工业园区必须建设污水处理设施。工业企业要在稳定达标排放的基础上进行深度治理，鼓励企业集中建设污水深度处理设施。按流域总量控制要求发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到污染源，实行持证排污。

　　全面开展城镇集中式饮用水水源地核查，依法划定饮用水水源地保护区；根据不达标水源地实际情况，制定饮用水水源地水质达标实施方案。严格依法执行排污口关停、垃圾清运处理、水产与畜禽养殖控制等各项环境管理措施，坚决取缔水源一级保护区范围内的排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。

　　协调林业、水利等部门，依法保护好区域内的林草植被、湿地和自然保护区，大力营造水土保持林、水源涵养林，减少水土流失。合理开发利用水资源，处理好水资源利用与生态保护的关系，优先保证生活用水、科学安排必要的生态用水。对主要入河道（口）逐条开展环境综合治理，实施生态修复，因地制宜地建设前置库、人工湿地等生态修复工程，有计划地开展河道清淤，种植有利于净化水体的植物，提高水体自净能力，增强生态功能。

　　根据主体功能区规划，落实区域内优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的空间功能布局，确定不同地区的发展方向和功能定位，从区域布局上统筹协调流域经济发展和水环境保护工作。

　　水资源短缺导致环境容量不足和生态环境用水无法得到基本保证是淮河流域蚌埠段水环境污染的重要因素。利用沿淮湖泊洼地在汛期增加蓄水，缓解干旱年份缺水压力，有利于水资源优化配置和增加水环境容量。另外，针对闸坝众多的现状，积极开展流域内水质～水量联合模拟与闸坝调控技术研究。

　　积极推广治污新技术、新工艺，建设一批水环境技术示范工程，如淮河流域水质改善综合示范河段工程、典型行业减排和清洁生产示范工程、多闸坝重污染典型河段生态修复和水质改善示范工程等。鼓励围绕重大关键技术，展开联合攻关，如农业面源转移途径及其与河流水质关系研究、淮河流域面源控制方案研究、淮河流域排污政策标准与水质改善方案研究等。完善淮河综合治理技术服务体系，建成一批重点研发实验室、工程技术中心和野外台站。

　　在经济不断发展的影响下，人们对于水的需要急剧增加，水利工程纷纷兴起，大量的生活以及工业废水排入河湖，对自然水体的质量、形态、运动规律以及资源能力等方面产生了严重影响。流域水污染问题十分严重，渐渐的变成新的人为灾害，然而治理水污染的成效却十分有限。本文对流域水污染的问题进行了探讨，分析了其治理方面的不足并提出了相关应对措施。

　　我国流域水环境、水生态在国内社会经济不断发展的状况下破坏严重，对流域水污染进行有效的治理，控制流域水污染问题已成为我国水环境研究中重要的课题。我国在20世纪70年代便开始对水污染的防治问题进行研究。随后开展了大量的水环境容量理论以及背景值、水体功能区划和总量控制方法等研究，并在进行研究的过程中运用了多种分析手段，增强了水污染规划的科学性。我国从1994年5月便从淮河流域的治理开始对流域水污染进行治理。对此国家颁布了全国第一步关于流域污染综合防治的行政法规。进入“九五”以来，以治理淮河流域的水污染为先导，随后对海河、太湖、辽河、巢湖以及滇池等流域的水污染进行大规模的防治，通过对城市水污染的治理以及对工业污染源的治理，部分水域的防治性工作取得了一定成效。淮河流域水污染的治理工作在21世纪已经取得一定的成果。2011年中央财政安排资金50亿元，专项用于三河三湖及松花江流域水污染防治，并且制定了流域的综合治理专项规划，对我国三湖三河流域切实解决重点流域水污染问题具有重要的意义。

　　近年来，我国长江、黄河以及淮河的污染状况进一步加剧，一些部分河段受到严重的污染。我国虽然对流域水污染的问题进行了长期的治理，但依旧没有取得显著的成效。从以下几点分析我国流域水污染治理中存在的不足之处：

　　为了对流域水环境加强治理，实现流域治理的规划目标，很多国家经过多次实践，探索出一条以流域为主体，建立适合流域治理管理制度的重要的管理经验。中国流域水环境的管理机制并不完善，实施起来也不顺利，其不注重流域生态系统的平衡性以及水资源的流动性，缺乏对水资源管理的认识以及对河流湖泊和近岸海域进行统一划分的技术体系。现阶段的划分方法缺乏具有完整性的水生态系统，划分的基础大部分为水体现状的使用功能，同时也以行政区作为划分基础，则缺乏了流域左右岸、上下游以及河海之间相互协调的科学基础等。

　　目前，我国已经形成了水污染防治规划体系，其以污染物目标总量控制技术为主，根据已确定的污染物总量控制指标，对重点流域的水污染制定实施具体有效的防治规划。但是我国在水污染总量控制方面存在不足，主要有：总量控制与浓度控制不相符；环境监管与质量目标不相符；水生态保护与污染控制不相符；环境质量达标与排放达标控制不相符；流域水污染控制与把行政区作为基础的环境功能划分不相符等。

　　现阶段，我国的流域水污染管理体制存在诸多问题，主要有：流域水污染治理忽视预防控制，注重末端治理，其治理思路上存在明显的缺陷；政府是单一的管理主体，但是其行政分割过于明显；忽视了城市生活污水以及农业面源的污染治理，只对工业领域点源控制给予了重视；忽视了对公众以及企业的自觉行为的引导和鼓励，把重点放在了政府机构的环境监督职能上；流域水污染治理过程中没有完整的公众参与机制；没有具体的相关法律制度以及政策，法律制度不完善。

　　随着我国社会经济快速发展的步伐，人们生活水平也紧紧的跟上节奏，不断的提高，我国的流域水污染的治理工作更不能落下，我们应该吸取以往水污染治理方面的教训，对流域内的各类源头进行控制，同时加强对流域系统的重视，积极借鉴外国的先进治理思路，从我国的实际情况出发，努力实现技术的创新与制度的完善，才能更好的解决我国流域水污染的问题。主要可以从下面几点进行分析：

　　首先，从流域概念、生态安全理念与系统控制论思想出发，将河湖水污染防治与全流域的社会经济发展、流域生态系统建设以及人们文明生产生活行为有机结合起来，在以往研究与保护治理实践的基础上，采用“污染源系统控制—河湖水质改善与生态系统完善-系统管理机构与机制建设”的水污染综合防治的总体思路；其次，污染源的系统控制要考虑到从流域产业结构、污染源工程治理与控制以及其他一些低污染水的实际情况，对水质差、污染重的河段或湖库开展工程治理，改善河湖水质、完善生态系统，同时注重生态系统的结构完善，促进工程治理的顺利进行。

　　流域水污染的治理工作不是一朝一夕的，解决水环境的问题也要从长远的观点出发，制定科学合理的水环境目标。在今后的5~10年内，在巩固已有成效的基础上改变现阶段低层次的“达标”，并对污水处理厂实施升级提标改造，大大提高城市与工业的污水治理水平，是水污染防治工作的重点，在对大江、大河的水污染进行全面治理同时，也要对湖泊的水库富营养化的问题进行重点的研究和解决。

　　在社会主义市场经济的状况下，必须把“谁污染谁治理”作为我国的水污染防治工作的原则，建立多元化的水资源更新补偿制度以及污染防治投资机制，要通过价格杠杆对水资源进行合理的调节和利用，运用多种方式吸收资金来保障环境保护工作的正常运行。同时要对目前的城市农村、农业、养殖、水土流失、污水处理体制进行改革，使得污水处理厂在建设和运营方面实现企业化、社会化以及市场化，使政府逐步从污水处理设施建设与运行的直接管理中解脱出来，真正实现污水处理走向市场。

　　在对流域水污染进行治理的过程中不能忽视社会监督功能的作用。流域水污染的治理不仅需要加强国家环保部门的执法力度，还需要积极引导和鼓励社会公众的广泛参与。社会公众是环境最大的利益相关者，他们最有动力去对相关部门及其企业进行监督，促使他们线建立健全流域水污染治理机制

　　分割的治水管理机制已经不能对水污染持续恶化的趋势进行有效的控制，因此，应该尽快完善流域水污染防治机制，建立流域水污染防治与水资源利用相统一的管理方式以及跨部门跨区域的流域污染防治机制，保证完成减排的目标。根据流域的整体性对环保、城建、林业、水利、农业等部门进行组织并开展联合执法以及监测工作。

　　我国社会发展的主线将是经济结构的调整。要从我国产业结构现状的特点出发，在湖泊水环境承载力计算和区域分配的基础上，以主要污染物排放量与入湖总量分配为核心，开展流域产业结构调整控污减排体系建设，建立优化的社会经济发展模式，从源头上调整污染源分布和组成，减少整个流域污染物排放量，如逐步关停和淘汰中小型污染严重的企业，进行合理土地灌溉，加强旅游的环保工作等，达到解决结构性污染的目的，对产业结构进行合理调整，促进经济效益高、资源消耗小的高新产业的快速发展。

　　近年来，我国经济一直处于一个不断上升的态势，我国人口也在持续增加，对于淡水资源的需求量也随之上升，但是同时我国农业、工业等的发展对水资源造成的污染也日益严重，导致我国生态资源面临严峻的挑战。水资源污染不但会给人们的身体健康带来威胁，还会严重阻碍社会的发展。

　　第一，我国在水资源的开发利用过程中，由于缺乏可持续发展的观念，导致水资源过度开发，使众多河流失去自净能力；第二，对于跨市界、跨省界流域的水污染由于没有规定明确的负责人，因而导致污水、废水的处理与管理问题严重分离；第三，一些城市对于科学发展观没有严格落实，只是片面的追求经济的增长，从而忽视了对水资源的防治；第四，我国在水污染防治方面资金的投入缺乏力度，很多资金都没有落实到位；第五，我国有关污水防治方面的法律法规还不够完善，污水治理的成本高，根本就不能激发企业自主治理污水的意识。

　　企业污染高居不下的原因是因为缺乏政府管制的约束，因此，水污染的防治工作包括水资源的控制利用必须依靠政府在市场中的主导作用。应建立起以政府环境管制为主导，企业经营配合的环境管理模式。政府应以水污染治理为长期任务，丝毫不能放松对水环境的监管力度，坚持从投资建设到运行管理的管制和操作。此外，政府应加大环境执法力度，对水污染物排放持续不达标的企业一律予以整治；对污染严重的水域加大资金投入治理，实行水环境评价制度，严格控制审批新上污染性建设项目。

　　目前，大部分的居民对于污水防治方面没有一个强烈的意识，不仅在日常生活中不注重对水资源的保护，而且在污水的治理中也没有积极的配合。人们根本没有意识到水资源对于我国耕地以及粮食安全的关系，而且随着我国对于淡水资源需求量的不断增加，淡水资源的供应量已经严重不足，这不仅会给人们的生命健康带来威胁，还会阻碍当地经济的发展。因此，必须要重视对水污染的防治工作，提高人对水污染的重视程度，并且加大对水污染防治的宣传以及培训力度，体现出水污染防治的重要性。

　　政府需要加大对水污染防治工作的重视力度，将水污染防治工作放在水资源保护工作中的重要地位。首先，政府应该加大对水污染防治工作的财政投入，完善水污染防治工作的硬件设施，如更新水污染防治的监测仪器等。此外，相关部门和工作人员需要不断完善水污染监测的手段，提高水污染的监测技术，以便有效快捷地对水资源状况进行监测，防治水污染事件的出现。与此同时，政府还需要加强对企业的思想教育工作，通过多种途径加强企业的水污染防治意识。最后，政府要加快建立健全流域生态补偿机制，以经济手段为主调节相关利益主体的利益关系，加大对利益受损者的生态补偿，用经济手段鼓励更多的利益主体自觉保护水资源，防治水污染。

　　我国对于水污染的治理工作，已经提出了一些有效的管理制度以及解决措施，但是，在实际的实施中，政府不仅要加强对其实施力度的监管，还要实行统一的规划以及管理，制定统一性的污染物排放标准，并组织相关管理人员制定有效的监管制度，对于妨碍以及营销水污染治理的人员要实施一定的处罚。此外，还要积极开展水资源的检测活动，可以先对一些水流域进行试点，对其中发生的问题进行处理，并针对这些问题对试点工作进行修改，进而推行至全部的水流域。

　　我国虽然已经建立起初步的水污染防治法律体系，但是还存在一些空白的地方，政府需要逐步完善相应的法律法规，从总的方面规范水污染防治工作，从具体落实方面引导水污染防治工作。其次，我国需要尽快出台系统、专业的流域治理法律法规，从法律层面统一水资源开发和水资源保护工作。再者，要加快完善已建立的法律体系，明确水体污染防治工作的政府主体责任，做到以法定责，违法必究。进一步加大水体污染的违法成本，对出现污染水资源的企业要严厉查处，同时追究相关部门的法律责任，对其问责。

　　在水资源污染的控制方面，需要依靠公众的监督以及政府的管理力量；在水污染的治理方面，要依靠先进的科学技术。先进的技术以及管理方法必将会使水污染治理呈现出高效益、强效率。政府应该加大对水污染治理技术研发的扶持力度：对污水治理有特殊贡献的个人或集体进行奖励；改善以及优化企业污水处理的工艺以及技术线路。此外，还应推动有关污水治理技术服务行业的发展，利用市场的导向作用，更好的实现污水的治理目标。

　　综上所述，水资源污染的防治是一项长期而复杂的工程，需要制定合适的工作目标，以科学发展观为指导，不能走先污染后治理的老路。从国家层面而言，要在政策上予以一定的支持，保证相关法律法规的严格落实，为水污染防治工作的顺利开展奠定基础。

　　[1]曾东波.中国水污染防治工作的问题与对策分析[J].资源节约与环保，2013，07：165.

　　[2]张惊宇，李晓霞.我国水污染防治工作存在的问题与对策探讨[J].北方环境，2013，08：140-141.