【典型案例⑮】大兴安岭市：小微水体排查整治——塔河县治理案例

　　【典型案例⑮】大兴安岭市：小微水体排查整治——塔河县治理案例全面落实河湖长制工作，以河湖长制为牵引，实现“河湖长治”。黑龙江省河湖长制办公室2023年6月开展了全面推行河湖长制典型案例征集活动，各地通过积极组织、踊跃参与、广泛征集、精心提炼共推荐报送40个典型案例，经专家评审确定《城水相生、人水和谐 唱响幸福河湖之歌》等15个案例为黑龙江省全面推行河湖长制2022年度典型案例，案例充分发挥示范引领作用，纵深推进河湖长制提档升级，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变。今日推送的河湖长制典型案例为“小微水体排查整治——塔河县治理案例

　　塔河县河流数量众多，分布广泛，对水环境质量和生态系统稳定性的影响不容忽视。近年随着经济社会的快速发展，存在对小微水体的污染和破坏现象，影响了水环境质量和生态系统的健康发展。为贯彻落实国家和省委、省政府关于加强水环境保护的决策部署，加强对小微水体的管理和治理，塔河县启动了小微水体排查工作，旨在全面摸清小微水体的分布情况、污染状况和治理需求，制定科学合理的治理方案，加强对小微水体的保护和管理，促进生态文明建设和可持续发展，河湖长制管理体系向小微水体延伸，切实解决河流污染源头问题。

　　明确了河道管理范围和职责、水利工程管理与保护范围、保护范围内禁止的开发建设活动，并通过政府网站向社会公布。强化了行政执法与刑事司法的衔接配合，加大涉河湖违法行为打击力度，实施河道警长制，建立了水务、公安、等多部门联合执法制度，由生态环境局、公安局、人民检察院、人民法院联合的司法联动工作机制和长效工作制度。通过流域上下游、左右岸就共管河湖签订合作框架协议、跨区域共管河长联动制度，加强跨区域联系沟通、协调配合，切实统筹上下游实现联防联管联治。

　　塔河县各级党委、政府坚持以高度的责任感开展河湖“清四乱”与小微水体排查整治工作相结合，共同发力改善生态环境，以推动美丽塔河建设为着力点，高站位组织推进，排查治理工作。

　　一是专题研究，专项部署。各级河长及时组织协调研究解决重大问题，对涉河、涉水垃圾集中清理，部署开展全县河湖管理保护范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项清理整治行动。

　　二是全面排查，摸清底数。各乡镇系统排查小微水体，在4410个图斑点中确定小微水体223处。围绕五个清单问题，发现问题18处，分别分析研判，科学制定治理方案，全面解决了治理问题。

　　三是以上率下，靠前指挥。全县各级河长主动担当，直面问题，督导小微水体工作，推进重点难点问题整改。各级河长多次亲赴现场研究解决重点难点问题。同时成立领导小组，县河长办、纪委、公安、检察、水务等部门为成员，挂图作战、按表督战，问题清理一处，销号一处。

　　四是开展“回头看”，防止问题反弹。在全面完成排查整治工作后，为压实工作成果继续开展了小微水体排查整治“回头看”工作，对已经完成整改销号的问题进行100%全覆盖复核，坚决防止搞形式、走过场等弄虚作假行为。同时加大督察、暗访力度，对常规问题发现一处清理一处，实现动态清零。对问题反弹形成督办，确保小微水体突出问题清理整治取得实效。

　　五是定期巡查保洁，规范管理保护。由县财政安排预算，落实保洁专项经费，确保保洁各项工作顺利开展。

　　因此，为解决小微水体的污染问题，需要从源头上控制污染物的排放，加强水体的保护和治理，建立健全的水体管理制度，加大监管和执法力度，增强公众的环保意识和参与度。

　　塔河县小微水体治理在实际情况和治理成本上主要考虑污染源的类型和治理技术的可行性等因素，主要由以下治理方案：

　　（2）物理治理：采用物理方法，如拦河坝、沉淀池、过滤池等，对水体进行过滤、沉淀、吸附等处理，去除污染物。

　　（4）生物治理：采用生物方法，如微生物处理、水生植物修复等，利用生物降解污染物，提高水体的水质。

　　（5）综合治理：综合运用多种治理技术，如生态修复、物理治理、化学治理和生物治理等，对小微水体进行综合治理。

　　（7）加强管理：建立健全小微水体管理制度，加强对小微水体的监测、巡查和管理，提高管理水平和效率。

　　（8）加强宣传教育：加强对公众的环保宣传和教育，增强公众的环保意识和参与度，形成全社会共同治理小微水体的良好氛围。

　　省5号令下发后，我县立即对问题图斑4410处进行了全面的调查和评估，了解水体的污染状况、污染源、水质特征等情况，为后续治理方案的制定提供依据。对确定的223处进行重点管护，排查问题18处，制定水体的治理方案，充分考虑环保、经济和社会效益的平衡，确保治理方案的可行性和可持续性，采取相应的治理措施，对小微水体进行治理。治理完成后，建立健全的管理制度，加强对小微水体的监管和维护，保持水体的良好状态。同时加强对公众的环保宣传和教育，增强公众的环保意识和参与度，形成全社会共同治理小微水体的良好氛围。

　　1.社会效益。小微水体整治将推动河湖长制从“有名”全面转向“有实、有能”，在完善责任体系，健全制度体系的同时9博体育app下载官网，进一步夯实基础工作，规范河湖管理保护，严格水域岸线空间管控，河湖管护成效显著，实现水环境空间干净整洁、水量充沛、水质良好，人水和谐幸福宜居。

　　2.经济效益。通过水环境综合治理和人居环境改造，将改善小微水体生态环境，促进第三产业及旅游业的发展，增加可观的旅游效益，改善区域投资环境，带来可观的经济收入，吸引更多资金投入塔河县经济社会建设，实现良好的小微水体整治，为未来建设提供经济效益。同时，小微水体整治可以为当地居民创造更多的就业机会和经济收入。

　　3.生态效益。通过小微水体整治，恢复和改善塔河县水生态系统，提高水环境质量，保护水资源，促进生态平衡。同时，还可以增加湿地面积，提高生物多样性，促进生态系统的稳定性和可持续发展。城乡水环境质量不断提高，山水林田湖草生态建设使水生态系统自我修复能力进一步提高，河湖面貌持续改善，展现出“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的新形象。

　　通过小微水体排查整治的开展，逐步实现健康水生态、优质水资源、宜居水环境的目标，为全省河湖管理及河湖长制工作提供样板。

　　一是加强政府领导，形成合力。通过建立由政府主导，多部门联动、多方合作的治理机制，进一步加强小微水体治理的领导管理，实现资源共享、信息共享、责任共担。

　　二是制定科学规划，明确目标。在小微水体治理中，制定科学的规划，明确治理目标和任务，制定具体的治理措施和时间表，能够确保治理工作有序推进，切实保障小微水体治理取得实效。

　　三是加强技术支持，提高治理效果。小微水体治理需要依靠先进的技术手段和设备，未来提升小微水体治理效果应围绕强化技术支持与人员技能水平提升上着手，深入打好小微水体整治攻坚战。

　　四是强化宣传教育，增强公众意识。社会的广泛参与和支持对于小微水体治理工作意义重大，通过加强宣传教育，提高公众对小微水体治理的认识和意识，进而形成全社会共同参与治理的氛围。

　　五是加强监督管理，确保治理效果。通过建立健全的监测体系和评估机制，进一步加强小微水体治理的监督管理，对治理效果进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

　　六是推动长效机制，实现可持续发展。鼓励企业和公众参与小微水体治理，形成共治共享的治理机制，进一步壮大管护力量，实现小微水体治理的长效机制。