城市水系治理专题(一)-城市水系治理的理念

　　城市水系治理专题(一)-城市水系治理的理念提出生态文明建设的重要指示：建设生态文明，是关 系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，优化国土空间开发 格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力 境 度，加强生态文明制度建设。生态文明是五位一体的国家战 略目标的重要内容，是实现人与自然和谐共处的核心。

　　初级阶段：人口快 速增加，重工业为主 导，以马路、高楼、 工厂等灰色钢筋混凝 土为主基调，正像伦 敦奥运会开幕式里的 场景，烟筒林立，乌 烟瘴气。河湖受到污 染和严重挤占。 灰色文明

　　现阶段：强调人们对 现阶段 强调人们对 良好环境的需求，生态 环境建设逐步强化，突 出特征是草地 林地的 出特征是草地、林地的 增加和绿色基调的逐渐 增强。河流湖泊等的保 护开始受到重视 但限 护开始受到重视，但限 于治理黑臭等外观。 绿色文明

　　我国城市发展已经由片面强调产业发展的灰色城市文明，向绿色 城市甚 蓝色城市转变，资源高效 环境友好 城市甚至蓝色城市转变，资源高效、环境友好、生态自然、景观优美 态自然 景观优美 成为城市发展指导思想，很多城市都在围绕水做文章，以水定产业、 以水定规模 以水定布局 以水谋发展 形成以水为核心的城市总体 以水定规模、以水定布局、以水谋发展，形成以水为核心的城市总体 发展布局。城市水系治理要遵循生态文明理念。

　　——陈雷部长在水利部传达贯彻党的精神大会上的讲线）水生态文明的重要地位 水 文明的 要 位

　　水是生态系统最活跃的控制性因素，森林、湿地、草原、荒漠，不同生态格 局的决定因素是水，水是生物链中物质与能量传递的核心媒介。 陆地生态系统：水支撑光合作用、能量与物质转换的必备条件。 湿地生态系统：水是支撑生物系统的最基本要素。 水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分 水的演变是生态演变及社 水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分，水的演变是生态演变及社 会发展的重要驱动力。

　　城市水系治理中 应将城市的饮水安全作为治理目标 保 城市水系治理中，应将城市的饮水安全作为治理目标，保 护河流水质，整治沿河的污染源、如排污口、垃圾场、农 贸市场等。水源区要明确保护区，严格保护区的管理制度， 根治环境污染源 确保城市水源的水质安全 让城市居民 根治环境污染源，确保城市水源的水质安全，让城市居民 喝上放心水。

　　盐度增加6倍 ¾“白风暴’和盐沙 白风暴 和盐沙 暴频繁。 ¾农田盐碱化加剧 ¾河流污染严重。 ¾疾病大量增加 疾病 增 ¾生物物种锐减。 沿岸儿童患病 率增加20倍

　　贯彻生态文明的理念：城市水系的治理要本着生态学 的基本原则，尊重自然，尽可能地减轻对河流生态系 统的干扰，修复 损的河流 统的干扰，修复受损的河流廊道和湿地系统。以河流 统 以河流 的生态健康为标尺，以水生态系统完整性为目标，以 水生态文明为指导思想 全面严格规范人类的水行为 水生态文明为指导思想，全面严格规范人类的水行为， 保护和修复河流的健康状况。

　　报告把生态文明建设放在更加突出的位置，突出强调了 节约资源和保护环境的基本国策 明确了节约优先 保护优先 自 节约资源和保护环境的基本国策，明确了节约优先、保护优先、自 然恢复为主的指导方针，提出了全面促进资源节约、加大自然生态 系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设的目标要求。

　　城市水系治理中，应将城市的防洪安全作为重要指导思想 和治理目标。尤其是随着我国城市化进程的加快，城市地 区 垫 条件的变化 小降雨大流量 小流量高水位等特 区下垫面条件的变化，小降雨大流量、小流量高水位等特 点凸显。人水争地的现象在城市地区极为普遍，挤占水空 间的问题十分突出。在挤占水空间的同时，人类自身也将 自己置身于洪涝灾害的高风险中 北京的“721”大洪水就 自己置身于洪涝灾害的高风险中。北京的“721”大洪水就 是典型案例。

　　城市的全面发展是城市水系治理的重要目标，应遵循经济 学原理 通过水系治理 改善城市的投资环境 就业问题 学原理，通过水系治理，改善城市的投资环境、就业问题、 财政状况等等，促进城市的长远发展。水系的治理不仅要 为城市发展提供防洪、供水等安全保障，也要在改善发展 环境、带动土地增值、促进就业、拉动产业带发展等方面 发挥重要作用。

　　城市水系治理涉及到诸多的问题 是十分复杂的综合性系 城市水系治理涉及到诸多的问题，是十分复杂的综合性系 统性工作。仅考虑防洪的治理是片面的和落后的理念，按 照前面的论述，城市水系要综合治理和修复，全面支撑城 市和区域发展 必须在治理的顶层设计 规划 布局 技 市和区域发展，必须在治理的顶层设计、规划、布局、技 术手段、社会参与、专家知识、多学科联合等方面，全面 制定科学合理的治理方案，使城市水系治理能经得起时间 和历史的考验。

　　城市水系治理的同时，应系统规划沿河的产业带、功能区 以及基础设施等建设 明确河流的功能分区 沿河设置金 以及基础设施等建设。明确河流的功能分区。沿河设置金 融区、商住区、高新区、休闲区等。将河流湿地等作为城 市发展的绿色纽带和产业发展高地 通过河流治 市发展的绿色纽带和产业发展高地，通过河流治理，全面 全面 带动城市发展。

　　城市水系治理要支撑城市的全面发展 发展是硬道理的原 城市水系治理要支撑城市的全面发展，发展是硬道理的原 则同样适用于城市水系治理。但发展是科学的发展、绿色 的发展、全面的发展，而不是片面的经济增长和肆意地侵 占水空间 因此 城市水系治理中 要明确水空间 划分 占水空间。因此，城市水系治理中，要明确水空间，划分 蓝线、绿线和灰线，协调人水空间关系。原则上，百年一 遇水位下的空间都应作为水空间保留下来。为低碳城市、 改善气候、城市降尘等提供足够的水面。

　　水是生命之源，河流孕育了从原始到现代的各种文明。 城市与水的关系更是密切，几乎所有的城市都濒临不同形式 水 密 ， 濒 水，或临江，或跨河，或滨湖等等。水是生命之源、生产之 要 生态之基 要、生态之基。 生态文明建设中 水利是排头兵 生态文明建设中，水利是排头兵。

　　城市化是今后一段时期中国发展的核心动力之一，水系治 理是城市发展的基础。一定要从理念上，全面提升对水系 治理工作重要性 战略意义的认识 不能片面和单打一地 治理工作重要性、战略意义的认识。不能片面和单打一地 进行河湖等水系的整治，而要用先进的理念统领水系治理 工作，使其发挥推动城市发展、改善人居环境、促进生态 健康、提升城市品位、保障城市安全等综合效益。

　　随着城市居民生活水平的提高 对美好景观的需求越来越 随着城市居民生活水平的提高，对美好景观的需求越来越 迫切。城市水系治理要顺应居民的这种愿望，在治理过程 中，兼顾河岸绿化、步行道、园林设计、亲水驳岸、游泳 戏水区及水质安全 生物多样性修复 水景观建设等 通 戏水区及水质安全、生物多样性修复、水景观建设等。通 过这些工作，全面改善城市形象，提升城市品位。

　　未来阶段：人们贴近自然的 归属感越来越强烈，建设以城 市水系为中心的生态体系，行 程“水清、岸绿、河畅、自然 的临水宜居型城市，增强的蓝 色基调。城市河流湖泊水系的 保护受到空前重视，成为城市 发展的主导战略，标志着水生 态文明的新阶段。 蓝色文明

　　贯彻以人为本的理念：城市水系的治理从根本上是为城市 居民的生产和生活服务的 因此 遵循社会学基本原理 居民的生产和生活服务的。因此，遵循社会学基本原理， 水系治理要体现居民的意愿，满足他们的需求，保障居民 的安全，包括防洪安全、供水安全、休闲需求、美学需求、 贴近自然的归属感等。以居民需求为目标 全面提升城市 贴近自然的归属感等。以居民需求为目标，全面提升城市 水环境质量，建设宜居城市9博体育app下载官网，营造水空间。

　　约13.7 13 7万 “河西十五卫，东起庄浪， 西抵肃州 绵亘近两千里”《明史》 西抵肃州，绵亘近两千里 争水纠纷频起