9博体育官网入口当下环境治理的经济转型意义

　　9博体育官网入口当下环境治理的经济转型意义在十二届全国一次会议结束后的新闻发布会上，针对关于环境污染的提问，李克强总理坦言“绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行”。这实则点出了经济发展与环境保护间关系的根本所在，那就是两者应相得益彰。

　　如果说发展经济，需“治大国如烹小鲜”，那么保护环境、治理污染，则应抽丝剥茧，破除重重障碍，既从公众利益出发又着眼于经济发展质量，逐步令社会经济回归可持续发展的正道。为此，在未来较长一段时期内，“不欠新账，多还旧账”显然将成为环境治理的主旋律。

　　在环境治理上“不欠新账，多还旧账”，其本质是更严格地控制环境污染，减少污染排放，为经济增长创造一个更加健康的资源和环境条件。尽管环境污染自工业化生产以来便出现，并在工业化初期成为经济增长的一个重要“调节性要素”，也即不排污就无增长，少排污就少增长，污染排放规模似乎成为经济扩张的边界约束条件。但实际上，这样的规律长期看并不成立，虽然短期内能带来些许好处，长期却会损害经济体健康。

　　作为经济增长的三大主要部门，消费、投资和进出口既是环境污染的排放主体，也是其后果的最大承担者，我们可以来看，环境污染规模的扩张究竟会如何影响这三大经济部门的增长路径。

　　其一，环境污染与消费。随着污染规模加大，如空气质量下降，在收入一定的情况下，人们会增加对空气污染防护品的购买，这必然削弱消费者对其他部门消费品的购买力。就此而言，短期内的总消费水平不变，甚至有可能增加，但再往后，如环境质量因污染排放而进一步下降，那就会打击消费信心。因为消费者出于提高防护度的需要，将不得不通过减少消费活动的频率来防护各种污染的侵袭，这无疑将降低总体消费水平并进而波及消费信心。而通过环保产业消费的替代效应拉动总消费的设想是无法成立的，也就是说，环保产业消费的增长本身会拉低消费指数。这一点在当下其实已有所体现。

　　其二，环境污染与生产。这要分两方面看。一方面是对生产本身的影响，如果将环境污染作为生产的资本化要素（即可以通过购买来获得更多污染量），那么污染规模扩大在绝对意义上意味着生产规模边界延伸，这对生产当然具有促进作用。另一方面，即从污染对生产所需其他要素的影响看，情况不容乐观。生产所需的关键性要素有两个，分别是资本与劳动力，技术一般从属于资本和劳动力本身。那么，当污染加剧时，由于生产的可能性边界被扩大了，资本获得了更大利润空间，因而首先会吸引资本进入。不过，污染本质上却对劳动力增长有很大排斥性，尤其对高技能劳动力有较高的排斥性。

　　这就决定了在高污染的经济体系中，劳动力将逐渐成为生产的短板。黏附于劳动力身上的技术进步则会成为另一个短板。最后，整个生产部门会呈现“过度资本化”的特征，也就是说，我们只能用大量资本来替代逐渐短缺的劳动力和技术资源。此时，再多资本都无法用来拉动高污染下的经济增长，其他新的要素也不再进入，经济增长就此将陷于停滞。

　　其三9博体育官网入口，污染与进出口。人们往往会注意到，在自由贸易和投资的全球化背景下，存在污染产业加速向高污染区域流动的现象。其实这不过是社会经济扩大其污染容量的一个“收获”。仅就此种“收获”而言，污染规模增加初期会刺激资本流入，扩大生产，并通过出口产品使国家获得贸易盈余及资本项目盈余。但这只是污染对进出口的初期影响，到后期，污染量增加和积累会使消费信心不足、劳动力外流、内部技术进步缓慢，逼迫我们不得不用原先的贸易盈余来购买外部世界的“低污染”产品及技术，从而将形成贸易上的进出口赤字缺口。

　　有理由推想，如果计入各种渠道的商品和服务进口，当前我国实际贸易盈余或许已远低于账面数字。此外，之所以目前我国还能保持较大资本项目盈余，也与当下污染增加所导致的“过度资本化”的经济结构密不可分。

　　综上所述，基于污染排放与消费、生产和进出口等各主要经济部门间的传导关系，当社会经济系统性地出现与污染排放直接相关的消费信心不足、生产过度资本化，以及明升暗降的进出口盈余时，我们就有理由认为，相对于经济发展而言，污染排放规模已超出了经济所能承受的界限，全社会开展减排的时机也就到了。这就是为何李克强总理要在当下特别强调环境治理“不欠新账，多还旧账”的根源所在。