浅论城市水环境的治理 (1)

　　浅论城市水环境的治理 (1)河基本上已 成了干河滩， 其主要原因是水库将水全部截死没有考虑下游生态环境的需要， 永定河卢沟 晓月不见了， 见到的只有高井电 厂的 冲灰水和门 城地区的废污水排入河道， 严重破坏了 河道原有的生

　　。 亿ｍ 处 后的 水用 业 １ ， 理 污 于农 灌溉， ． 亿砰处 ０１ ０ 理后的 水 工 其 还有 经 处理的 污 用于 业， 余 未 任何 ０４ ３ 污 用于 业 ． 亿ｍ的 水 农 灌溉．１ ８ 北京 ４ ９ 年 市实际 水 如表 ９ 供 量 所示。

　　长期一直占 用的 环境用水超采的 地下水用南水北调中线送来的水进行置换， 停止继续剥夺环境用水和 再继续超采地下水， 使地下水逐步回 升， 回复原来生态环境用水， 保证河道一定的生态环境流量。 通

　　过对北京市环境生态需水分析，远景需水 １．亿ｍ （００ ，而现状环境供水仅 １ ３ ６ ３５ 年） ２ 亿时， 差距是

　　摘要：随粉我国 化进程加快，如何解决城市化发展带来的水环晚恶化问 城市 超，已 摆在我们面前，为此对城 严重

　　市水坏境治理作者提出了四方面愈见，即：一、作好城市水资源规划、防洪 规划、生态环境用水规划，并应及早采取 对应措施．二、重视和加强水污染防治工作，提高污水处理深度和再生水回用率 三、在城市实 行城乡一体的水务管 理体制，从以禽定供于理模式转变为以供定萦的水务管理模式．四、提高国民素质，份强公民 环保意识，足搞好保持 清洁的城市水环境玄要保证． 关健词：城市水环垅 挽划 污水处理 以供定常 环保意认

　　人口 从解放初 １． ％ ０ ４ 现己 ６ 达到３． ％ ６ ９ 以上，而且还在不断增加， ０ 据有关专家予计。 到本世纪中叶我 国的城市化率达到６％以 城市人口 ０ 上， 将超过９ 城市化水平高是国家兴旺发达的 亿。 标志， 也是一个 国家是否实现现代化的主要标志， 实施现代化的结果将使大量农业劳动力转移到工 业生产和更多的服 务行业之中， 现登记在册的 我国 城市从解放初的２０ ０ 多个现已 ６ 个， 集中了 ．亿的城市（ 达６８ 己 近４ ７ 包 括卫星城镇） 人口。 城市是大家向往的地方， 城市文化设施丰富， 交通便捷， 购物方便，医疗保健条 件优越， 是人们生活居住地的首选目 但城市本身由于人口 标。 密集、 经济发达、自 然资源短缺、 又是

　　变，导致这些地区更加缺水， 水贫困形势更加严峻。 如何解决城市化发展带来的水环境恶化问题严重

　　的摆在我们面前，是我们必须面对并需妥善解决的大问题，为此根据自 解的 己了 情况提出下面意见。

　　一、作好城市水资源规划、防洪规划、 生态环境用水规划，并应及早采取对应措施 城市由于所处地域局限，城市范围内的水资源远远不能满足城市需要， 特别是城市化进程加快，

　　态环境及滨河景观。 本来上游修建水库的目 的主要应是截留汛期洪水并不应截死河道基流， 而现在几 乎是中国北方水库的通病， 水库一修就把上游来水彻底截死而不顾对下游原来生态环境的破坏。 而这

　　种改变下游生态环境的作法按国际上通用规则是难以行的 通的，但在我们国家 （ 特别是缺水的北方） 都成为理所当然的作法， 值得我们深思。 过去这些不考虑生态环境用水的作法是不能长久的， 过得了 一时， 过不了永远。 正确的作法是作好城市生态环境用水规划， 使城市中心及周围河湖环境生态用水 得到保证。 并应有相应的法规保证。 过去被剥夺的生态环境用水要逐步予以恢复， 在水资源规划中实

　　造成市区及周边地区水环境严重恶化， 特别是北方缺水地区， 非汛期河道荃流很少或基本断流， 河道

　　常年流淌着污水， 严重影响城市及周边地区的生态环境，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ有人统计我国每年污水排放量达５４ ３ ８ 亿ｍ

　　其中８％ 经任何处理直接排入江河湖海， ０未 其后果是使各缺水地区水资源形势更加雪上加霜， 多年来 我国大多数地区对水环境和生态的破坏， 将在 ２ 世纪产生累积效应， １ 使许多 地区 产生严重的生态蜕

　　施的外流域调水就是要把过去城市和工业占用的农业水源． 超采的地下水进行置换还水于农： 还水于 生态， 使河道恢复原来的生态环境功能， 使地下水恢复原来正常状态， 使城市及周围地区水资源实现 动态平衡， 为我国国民经济持续高效发展提供保障。 华北地区南水北调中线工 程实施后． 就要把过去

　　巨大的， 今后环境用水可能在北京市用水中 要占２％以 ０ 上的比例， 如果不解决好水源问题， 环境需水 是不能满足的。 总之解决当前城市水环境恶化问 题， 首先要把城市所在地区水资源规划， 防洪规划， 生态环境规 划作好，使城市主管领导水务管理部门都清楚本地区的水帐，明 确应及早采取的措施， 宜未雨而绸 “ 缪，母临渴而掘井” 。否则城市水环境恶化问 题是不会得到根本解决的。 二、 ，视和加强水污染防治工作， 提高污水处理深度和再生水回用率 随着我国国民经济迅速发展， 水体污染问 题已日 益突出． 直接影响了 城市水环境。 危害了 人民 群 众生活和健康， 也给工农业生产和生态环境造成严重负面影响， 并且更加加剧了城市所在地区水资源

　　环境用水规划也必须与城市水资源规划相协调， 总水量平衡中必须考虑城市必须最低环境用水和生态 用水， 即河道湖泊应有一定基流维持正常自 然生态平衡。 我国许多地方特别是北方地区城市工业和生

　　活用水过多占 用或完全占 用了当 地环境生态水， 于城市水资源短缺， 由 许多城市长期超采地下水或截 断河道基流， 使地下水位比正常状态下降几十米， 河道断流多年，长年成为风沙迷漫的干河滩， 严重 恶化了 城市周边环境。 这种以 牺牲生态环境为代价勉强的 得到水量供需平衡： 是不可取的也是违反可 持续发展战略的， 是断了子孙后代生路的办法。由于水资源不足， 长期以 环境生态用水一直被视 来， 为奢侈的需求而未被纳入北京市的需水预测之中， 这些年北京市也是以 牺牲环境为 代价支撑了 社会经

　　城市人口 逐渐增多， 工业用水、 城市生活用水增加仅靠城市范围内 水资 源是 远不能满足需要的。 为此 须做好城市所有地区大范围 水资源规划工作， 弄清本地区 地下水源和地表水源可供水量， 考虑到城市 本身今后发展的各种需求所需水量， 并进行各种频率的组合的水量供需平衡分析9博体育官网入口， 如果来水偏枯年份 （ 来水的保证率为７％） ５ 尚能达到供需平衡， 对于一般中小城市基本可认为该地区水资源能满足该城 市需要， 在来水特枯年份 〔 来水保证率为９％） ５ 可采取适量节水、 限农压工 保生活措施来解决供需水 量短期不平衡。 对于重要大 城市需水量要求保证率要求比 较高 〔 一般要求用水保证率为 ９％ ５ 以上） ， 就要考虑当 来水特枯年份 （ 来水保证率９％ ５ 情况） 的供需平衡是否满足要求， 各种不同类型城市若供

　　调水，以解决计入节水挖潜仍所短缺的那部份水量。 节水与挖潜是城市水资源总体规划的重要部分， 它所包含内容非常广泛， 包括工业农业生活用水 的节水措施， 开源节流工程措施， 污水处理回用措施， 雨洪利用措施及管理体制改革和政策法规措施，

　　通过这些措施实施可大大缓解水资源供需平衡矛盾，北京市在 《１ ２ 世纪初期首都水资源可持续利用

　　我国城市水环境问题主要是水体污染， 越来越多的河流湖泊和地下水正受到生活、 工业和农业废 物的严重污染， 现在全国９％以 ０ 上城市水域污染严重，０ 的重点城镇集中 ５％ 饮用水源不符合取水标准， 因水源污染而导致城市缺水的占 总缺水量的６－０ ０７％。象上海的苏州河、南京的秦淮河、 北京的通惠 河和凉水河． 郑州的金水河、 济南的小清河、 武汉的东湖、 太原的汾河等污染问 题均很突出。 过去城 市内的内河和湖塘都是旅游景点， 但近年以 来，由于服务行业的大量增加， 废水、 弃碴和生活垃圾不 仅淤塞河道， 而且还严重污染环境， 使河湖水变黑， 气味难闻， 不仅破坏了自 然景观， 也影响了 水资 源开发潜力， 危害了 生态系统， 直接影响了人们身体健康， 水质污染已 达到人们不能容忍的程度。 受 地表水体的影响地下水质也在逐年恶化， 尤以工业比较集中的北方城市为重， 在全国１ 个主要城市 １ ８ 中， ４ ６％的地下水受到严重污染，３％ ３ 城市地下水受到轻度污染。 特别是地下水一旦受到污染很难再 净化， 重新恢复需要几个世纪时间。 面临由于水质污染造成城市水环境目 前这种严 峻状况， 加强水污 染防治及治理深度己 刻不容缓， 必须加快生活污水和工业废水处理设施的建立， 在各污染源头采用生 物、 科学等新技术将污水进行深度处理， 使污水处理后达到可利用的标准，以 提高再生水回用率，是 解决当前水资 源短缺、城市水环境恶化重要举措。 污水防治工作在 ０ ７ 年代之前， 我们国家大多数地区还处于可有可无状态， 并未引起民众的高度 重视， 随着我国经济的高速发展， 人口 增加， 工业发展， 生活污水和工业废水大量直接排入河道，大 大恶化了 城市周边环境， 污水治理才引起大家广泛的关注。 北京 ６ 年代前， ０ 污水处理厂只有一座处 理污水量仅每秒 ６Ｕ 的酒仙桥污水处理厂， ９０ ０： １ 年设计建成了高碑店简易污水处理厂， ６ 处理规模为

　　虽然不能彻底解决问题， 但可大大缓解近期水资源总量不平衡。 争取到宝贵的采取跨流域调水所需要

　　城市水资源规划除了上述供需水平衡规划外， 还应与城市防洪规划和城市环境生态用水规划相结 合。 城市防洪规划涉及到城市防洪安全和供水安全， 必须与水资源供需规划中供水线路相协调， 保证

　　供水线路防洪标准不低于城市所需防洪标准， 以保证城市供水在规定其标准下 不中断供水。 城市生态

　　２ 万ｍ１ 仅为简单一级处理， ０ ５ ３， ｄ ８ 年代之后 才继续建成为 处理燕山 石化公司工业 废水的向 阳污水处

　　理厂及首都机场污水处理厂，都属于区域性较小污水二级处理厂。 ３年才建成面对全市污水的高碑 ９ 店污水处理厂二级处理工程 〔 一期） 一期工程日 。 处理污水能力为５ 万吨位， 碑店污水二级处理工 ０ 高 程二期工程完成于 １９ 年 １ 月， ９９ ０ 再增污水处理能力５ 万ｔ 高 ０ ． 碑店污水处理厂二期工程建成投入使 用后，使北京规划市区日 污水排放量 （ ５ ｔ ４％ ２ 万 ）的 ２ 可以 ４ 得到集中 处理。现在根 据北京市正在实 施环境治理规划， 本着集中与分散相结合的工程布局原则，北京将规划建议 ３ 座污水处理厂，到 ０多 ２１ 年污水处理率可达到 ９％以上。 ００ ０ 但现在问 题是污水厂处理后污水回用率很低， ８ ９ 年统计只有

　　水量不能满足期望的供水保证率需求， 就要考虑限制城市规模， 城市人口 数量及城市所占 地域要限制 在合理范围之内， 或者考虑能否采取跨地区跨流域的调水措施， 当然采取跨地区 跨流域调水措施应是 立足于 本地区节水挖潜的基础上， 因为跨地区跨流域调水一般工程量浩大， 而且受各方面制约因素较 多， 只有当 解决工业和城市生活用水增加的需要仅靠节水和挖潜还不够时， 才最后考虑跨地区跨流域

　　规划》表明，若各项立足内部挖潜措施实施后可使北京市 ２０ 年供需水一次平衡，由平水年来水情 ０５

　　况下缺水 ７ ４ ． 亿，通过采取上述综合措施可使平水年达到了 ９ 平衡，并有 ２ 亿水的盈余， 特枯年来水 情况下由 缺水 １ ５ 二次平衡后减少为 ５ ８ 北京情况说明内部节水挖潜的可能性是很大的， ６ 亿， ． ． 亿。 ４