浅谈水环境综合治理对美丽乡村建设的重要意义

　　浅谈水环境综合治理对美丽乡村建设的重要意义Summary：农村水环境受到污染，将给人民身体健康带来极大危害，并将影响生产活动。因此针对农村水环境这一问题，需要引起相关工作人员的高度关注，并运用科学方法完善农村水环境综合整治机制，从而能够更好地对我国农村水环境进行维护。文章就农村水环境展开详细叙述，并且根据当前农村水环境治理工作开展期间所出现的一些问题，提出一些建议，望能够为有关人士带来一定的帮助。Keys：农村水环境；综合治理机制；提案当今社会发展速度非常快，农村人民生活环境也在此背景下有了较大改变。水资源对于每一个人而言都是非常重要的，一个好的水环境在很大程度上方便了人民群众的生产生活。当前，农村水环境治理正面临着诸多的问题。近年来，政府对农村水环境十分关注，也出台了多项政策希望能营造一个好的农村水环.自环保法颁布以来，我国就开始关注城市水污染的控制，而对于农村水污染的控制并没有给予太多的关注。最近几年，许多城市都把污水直排到乡村，使得乡村污水总量增加。但也给农村水环境带来了影响，甚至引发污染事故。不仅影响了农村发展，也危及农民健康。目前有很多农民喝不上干净水，就连一些地区农民也因为饮用水污染得了癌症而死亡。我国某乡部分农户因水问题得了皮肤病，部分乡村更是因水污染问题不能养殖水产品。由此可见，我国农村水污染问题十分严峻9博体育app下载官网，需要及时地解决农村水环境问题。我国自20世纪80年代起便对农村水环境污染进行了持续的研究，现在已经慢慢向自然学科领域内部进行了深化，后期关于水环境治理研究也将逐步向经济学和社会学方面拓展。农村水污染是主要根源我国农村水环境污染具有相对隐蔽、分散、尚不易监控等特点，主要来源如下：2.1农村生活垃圾的处理当前我国农村人口十分庞大，居民分处不同的位置，不够集中，对于生活污水的处理能力还不够强，同时又缺乏良好的处理设施，经常会对生活污水进行直接排放，造成了农村水污染的问题。据相关资料统计，我国农村生活污水年排放量巨大，高达80亿t，对农村环境造成了极大影响。2.2在农村使用化肥农药例如磷素，农药，一旦渗入地面及地下水，就有可能产生污染，这类污染所造成的损失是非常大的。由于农药、化肥的施用，导致部分水体中化肥、农药成分较多，对农村水环境产生了十分严重的影响。若水被污染了，仍以这些水浇灌，污染的范围就会变得更广。2.3处理工业污水.乡镇企业在成立之初，技术落后、规模不大，致使很多污染物不能很好的治理，然后直接向农村排放污染物，对农村水环境造成了严重的污染。2.4城市污染物现在许多城市不断地对产业结构进行调整，而这种调整又带来一些弊端，将许多高污染产业向农村迁移，使得农村水污染越来越严重。这几大源头，若是没有引起注意，将会给农村水环境带来比较严重的污染，这就需要引起相关工作人员的注意，充分认识到这几方面的问题，并采取有效的处理措施，才能够更好地解决农村水污染。水环境污染的成因有毒有害化学物质入水是水污染的诱因，水环境污染可分为3类工业废物排放是水环境污染问题的主要诱因，工业生产中产生的有害化学物质铜，镉，汞和砷直接入水。通过工业生产所产生的污染成分异常复杂多变且毒性大，而近年来工业废物的排放量剧增，给水环境带来了很大程度上的污染问题。第二类为农业生产过程中化肥，农药残留问题。近年来土地遭到了人类的过度开发和利用，导致土壤肥力降低、沙化严重、产粮能力锐减。为补偿土壤肥力不足给经济带来的危害农户选择了增加化肥用量，但过量施用化肥却给本已荒芜的土地带来了更多的困难，最终形成恶性循环。土壤沙化以后，保水能力丧失得很厉害，使得水土损失很大，最后导致农药和化肥随土壤表层的土地进入江河，污染了水环境。而土壤中N,P,K等营养也进入江河，致使藻类和其他水生生物营养过剩而大量滋生，给水环境带来了极大的损害。第3类为人类生活中排放的垃圾，污染了水环境。生活中所用洗涤剂，排放的粪便和污水均危害水资源。当前我国农村水环境治理进程中所遇到的问题当前我国农村水污染现象十分严重，极大地影响了农民生活〔3〕。尽管近几年国家对“三农”问题格外关注，也提出了解决“三农”问题的办法，使农村设施建设工作能够更顺利地展开，促进现代农业的发展，使农民的收入得到提高，农村的环境得到改善，但在治理的过程中仍然面临着诸多的问题：1。4.1环境治理中的二元化认知我国历来环境治理中二元化意识严重，均将大量资源分配到城市，而不太关注农村发展问题。一方面农村向城市产出资源的同时也对其环境造成一定的损害，有大量的资源流入城市并对其产生效益，城市应根据“受益者付费”这一基本原理支付农村收益费。另一方面城乡之间产业结构不同，与农村相比较，城市中排放出了大量垃圾，同时也向农村地区迁移，使得农村水污染越来越严重，从而影响了经济的发展，城市并不按照“污染环境的人就必须治理环境”，对农村给予一笔补偿费用。环境治理中二元化意识对农村水环境造成负面影响。针对这一问题，有关工作人员要给予充分重视，并采取科学方法对其进行解决，从而使农村水环境能够得到较好的保护。4.2治理主体的缺位要将农村水环境处理得井井有条并非易事，需要社会各方面共同努力才能做到这一点。当前的治理主体主要是政府，企业，农民三方面。就政府这一主体而言，国内很多乡镇政府机构并不关注水污染问题，仅关注经营；就企业这一主体来说，解决水污染问题时，参与程度较低；就农民这一主体来看，虽为受益者但环保意识淡薄，仅关注眼前利益而未关注水环境保护，环保中未建立较好的激励和补偿机制；很多农民对水环境治理缺乏激励，治理主体缺位。针对这一问题，有关人士还应引起足够重视，并采取切实有效的措施，增强农户环保.意识，使其不过多地关注眼前的利益，应注意保护好农村水环境。除此，环保中还应具备健全的激励和补偿机制，唯其如此才能够更好地保护农村水环境，推动农村经济的良性发展。4.3解决水污染问题缺乏充足的经费来源城市对污水处理要有经费，就是要有财政划拨，土地收入，配套费等等扶持，农村对污水处理同样要有经费，要有国家部门专项补助经费以及农村集体经济扶持。一些农村地区对水污染问题重视不够，致使问题日益严重，想治理而又缺乏充足的经费。再加上污染治理投资大量存在于城市中，造成了经济发达地区投资多，城市投资多，经济欠发达地区投资少，农村投资少，存在着“两高”和“两低”现象，对这一现象只有引起重视并多投资于农村地区，才能够较好解决水污染问题和给农户一个好的水环境。4.4对农村水环境保护重要性认识不足一方面地方政府常常不重视农村水环境保护工作。长期以来，我国环保政策的制定是参照城市地区水环境保护状况来进行的，农村地区用于保护水环境的手段并不十分成熟，许多环保部门对农村水环境问题并没有给予足够的重视，致使水污染范围日益扩大，甚至带来了巨大经济损失。而许多农民却缺乏环保意识。由于文化水平不高，很多农民不知道水污染有哪些危害。近年来，中国农村趋于城市化，工业发展日趋加速，居民生活向良好方向迈进，农业生产方式发生巨大改变。同时，也对农村水环境造成极大的损害，这一损害认识不多， 随着时间的推移，对于农村水环境的管理也无甚助益。所以，为了更好地对农 村水环境进行保护，就必须要提高农村居民以及农村干部对环保的认识，使其 关注到农村水环境的污染情况，从而找到解决这一问题的方法。 .上述问题并非小题大做，水资源作为一种重要资源，必须解决农村水污染问题， 营造一个优良的农村水环境。但是想要解决农村水污染这一问题并非易事，有 关工作人员应该充分认识到当前农村水环境治理过程中所面临的各种问题，并 且采取切实有效的解决对策，从而更好地控制农村水环境。下篇对当前农村水 环境治理过程中所面临的一些问题进行了分析。 4.5 水环境治理体系尚未健全 城市工业经济快速发展使工业发展取得成就的同时导致水资源环境遭到破坏。 在当今城市水环境综合治理当中，其治理体系存在着较大程度的科学性不足， 没有健全的体系不仅会影响到城市水资源循环，优化使用，同时也不能对城市 水污染问题进行高效解决，使其脱离了现实城市环境发展需要，同时也会影响 到治理项目有效进行以及能效的发挥。 从城市水环境治理总体规划层面上看，没有健全的治理体系并不能为城市水环 境治理提供科学指导，使治理的发展与城市用水特点不能够很好的契合，不仅 没有做到水资源保护，更没有做到城市水资源合理优化配置。水环境治理体系 不健全，城市水体治理工作能效下降，城市水资源规划有序推进受阻。 城市水环境治理体系不健全直接造成治水方式单一化，城市水源管网建设滞后， 不仅无法实现水体高技术水平治理，更无法进行科学有效的水系统评估，大大 降低城市治理水资源污染与浪费。单一的治水方式形式能效低，往往存在对同 一水域重复整治的情况，无法消除水环境污染，也不能根本解决城市水质污染 和洪涝灾害问题。城市污水排放与治理是我国水环境治理体系的关键一环，城 市水源管网建设滞后加大了城市水源治理难度，也不利于我国城市污水排放与 治理有序进行。城市水源管网落后性还使城市排水系统失效，给城市防洪抗涝 造成了很大障碍。城市水环境治理体系不健全使得城市水环境治理无效化，且 .极易导致城市水资源以及建设资源过度浪费，这对于城市绿色建设以及现代化 发展不利。 4.6 水环境治理不力 水环境治理管理不当也是当前水环境综合治理项目的重点问题之一，城市水环 境只有进行合理规范的治理规划才能够高效实现城市水源优化配置与保护节约。 水环境治理管理不善，主要表现在城市水资源配置与水循环供给环节。城市水 资源分配不均衡对城市水体环境造成影响，雨水，淡水及污水资源等分配及利 用对提升城市水环境至关重要，然而在现实城市水治理过程中却无法对水资源 分配及利用进行高效优化处理。水环境治理管理不当，破坏城市水循环和供给 体系，造成河流受阻，洪涝及富营养化等问题，对水生态环境养护不利。 当前城市水环境综合治理缺乏科学管理，使得水环境在治理中存在着管理不善 等现象。单一治水管理模式还不能完全适应城市水环境建设需要，这进一步增 加了城市规划和建设的难度，极大阻碍着城市现代化科学发展。此外，水环境 治理管理不善也表现为治水决策管理不足，使工作人员不能充分认识水资源和 水环境对于城市建设价值，不能主动投入城市水环境优化。没有做好水环境治 理管理工作，也就无法帮助工作人员协调水环境和城市社会经济发展之间的联 系，从而使水环境治理无法适应城市可持续发展的需要，使城市水环境治理管 理工作有效性以及可行性下降。 4.7 对水环境治理的监管缺乏效率 从城市水环境源头进行治理监督是改善与提升城市水治理体系行之有效的方法， 但是没有对水环境治理进行有效监督并不能做到对城市水环境进行全方位的监 .测，从而无法充分发挥治水改善与保护能效，这不仅不利于加强与治理城市水 环境，而且扰乱了城市水资源治理部门之间的相互合作。 水环境治理监管效率不高是当今城市水环境治理存在的一个突出问题，治理监 管工作不到位，不能对城市治理工作建立起一套完善的监管，考核工作制度， 不能进行科学的工作评价，使城市水环境保护，治理工作没有一个系统性，指 导性工作规范。而且，对水环境项目建设治理监管效率低下，也导致城市规划 与管理工作松散化、懈怠化、城市监督管理手段与体系欠缺等问题，这直接引 发水环境治理能效低下、投资成本居高不下等问题，既浪费、耗损城市原有水 体资源又妨碍城市水环境改善与优化发展。 完善环境治理机制建议5.1 环境治理中不存在二元化的认识 农村水环境治理体系中包含了很多部分，其中较为重要的一部分就是城乡统筹 水环境管理体制，该制度对资源进行了很好的调节，分配，同时也能够将经济 激励机制的功能得到充分发挥。它由统筹规划，统筹建设，统筹管理三部分组 成。为了更好地保护农村水环境，环境治理中不应该存在二元化的意识，无论 是城市或是农村都应该先治理好环境，人民群众的生活才能得到保证，应该把