9博体育官网入口水环境综合治理项目docx

　　9博体育官网入口水环境综合治理项目docx水环境综合治理工程 重点流域干流和国控断面水质大幅提升，但支流、次级支流和中小河流水质状况改善不明显，省控、市控断面水环境形势不容乐观， 局部河段仍存在劣V类水体。工业和城市生活污染治理成效仍需巩固 深化，老城区、城中村及城郊结合部等区域环保基础设施建设还存在 短板。以氮、磷为代表的营养性物质问题日益凸显，太湖、巢湖等湖 泊蓝藻水华仍处于高发态势。 一、工程实施 围绕流域治理目标和重点任务，结合不同流域特点和问题，突出 补短板、强弱项，统筹水环境、水资源、水生态等要素，系统推进水 污染防治、小流域水环境治理、水源地保护等工程建设。 （一）水污染防治工程 以流域水环境改善为首要目标，加强污水处理等环境基础设施建 设，提升截污减排能力，有效削减入水体污染负荷，提升流域水环境 质量。 污水处理工程。建设重点由大中城市逐步向中小城镇及农村倾斜, 加快推进经济相对兴旺、居民集中的建制镇污水处理设施建设，并适 度向城镇周边农村延伸。结合流域经济社会开展情况，合理优化污水 处理设施布局、规模及服务范围，推动重要区域、重要湖库城镇生活 污水处理设施全覆盖。人口密集、污水排放量大的地区宜以集中处理 方式为主，人口少、相对分散，以及短期内集中处理设施难以覆盖的 地区，合理建设分布式、小型化污水处理设施。建设资源能源标杆再 生水厂。 污水管网工程。根据污水处理设施规模和运行要求，合理确定管 网规模，优先解决环境敏感地区污水配套管网缺乏问题，加快老旧破 损管网修复更新，因地制宜实施雨污分流改造，暂不具备改造条件的, 采取措施减少雨季溢流污染。以城市周边地下饮用水水源地等地区为 重点，加快推进污水管网防渗处理和改造，防范地下水污染。 污水处理提标改造和再生利用工程。指导各地因地制宜制定主要 污染物排放地方标准，根据水环境承载能力，对重要湖库、重污染河 流、重要饮用水水源地等重点地区提出更严格的排放管控要求，加大 污水处理设施提标改造力度，有效提升污染物削减能力。在黄河、海 河等水资源短缺流域，加强再生水利用、污水资源化等工程建设，提 高水资源利用水平和效率。 污泥处置工程。加快推进污泥处理处置设施建设，优先解决污泥产生量大、污染隐患严重和对流域水环境威胁较大地区的污泥处置问 题。加强对污泥中资源的回收和利用，防范二次污染。 城镇生活垃圾处理工程。统筹生活垃圾分类网点和废旧物品交投 网点建设，提高城镇生活垃圾中低值可回收物回收和再利用。加快建 立完善的生活垃圾分类运输系统，统筹规划布局中转站点，提高分类 收集转运效率。持续推进生活垃圾燃烧和厨余垃圾处理设施建设，开 展分类处理设施提标改造，加快补齐处理设施短板。 （二）小流域水环境综合治理工程 从流域生态系统整体性出发，围绕流域水污染防治、水环境保护、 水生态修复目标，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源 头治理，全面提升流域水环境质量状况。 水环境质量提升工程。在人口相对集中、坡耕地较多、植被覆盖 率低的区域，以小流域为单元，以水质改善为目标，统筹推进水污染 防治和水环境治理。在太湖、丹江口库区等重要湖库周边有条件的地 区，推进生态缓冲带、生态隔离带建设，减少农业面源污染等直接进 入水体。在流域上游地区加大污染防治和环境治理力度，提高减污降 碳能力。 河道水环境综合整治工程。以重点流域主要干支流的重污染河段、重要湖库主要入库河流为重点，以削减内源等污染负荷为目标，因地 制宜建设河道（湖库）截污工程，开展污染底泥清淤，加强清淤底泥 无害化、资源化处理。以提升水体自净能力、增加水环境容量为目标, 开展河道（湖库）沿岸生态护坡、生产缓冲带建设。 农业面源污染治理工程。推广科学施肥、平安用药、农田节水等 清洁生产技术与先进适用装备，建立健全禽畜粪污、农作物秸秆等农 业废弃物综合利用和无害化处理体系。增加有机肥料施用比例，采用 生物方法及易降解、低残留的农药防治病虫害，控制和减少农业污染。 （三）水源地保护工程 以丹江口水库等重要饮用水水源地为重点，统筹推进城乡饮用水 水源地保护，加快城市水源地规范化建设，加强农村水源地保护，保 障南水北调等重大输水工程水质平安，巩固提升饮用水平安保障水平。 城市饮用水水源地保护工程。以县级及以上城市集中式饮用水水 源地为重点，加强饮用水水源地规范化建设，加大饮用水水源保护区 污染防治和风险防控。加大湖库型水源地富营养化防控力度，提高蓝 藻水华监测预警和应急处置能力。 农村饮用水水源地保护工程。加快推进乡镇级水源保护区划定、 立标，以供水人口多、环境敏感的饮用水水源地为重点，加快划定饮 用水水源保护区或保护范围，加大农村饮用水水源地保护力度，巩固 提升农村饮用水平安保障水平。 南水北调水质平安保障工程。开展南四湖、洪泽湖、骆马湖、东 平湖、白马湖、北大港水库等湖库水环境综合治理，推进京杭运河等 输水廊道污染防控工程。推进丹江口库区及上游水污染防治和水土保 持，开展神定河、泗河、老灌河等入库河流综合治理，全面推进库区 周边和汉江、丹江等流域农业面源污染防治工程。 二、“十三五”治理成效 “十三五”期间，国家开展改革委会同各有关部门和地方推动长 江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域和太湖、滇池、 巢湖、白洋淀、洱海、丹江口水库、三峡水库、洞庭湖、鄱阳湖等重 要湖库水环境综合治理，支持流域内各地区实施了一批城镇污水和垃 圾处理、河道整治、饮用水源地保护等工程9博体育app下载官网，有效提升了水环境综合 治理能力。2017年，国家开展改革委办公厅在全国选取了北戴河等16 个典型流域单元开展第一批流域水环境综合治理与可持续开展试点， 在优化流域空间布局、推动产业绿色转型、完善流域治理模式等领域 进行了有益探索，进一步完善湖南省大通湖、四川省沱江等流域治理 规划体系，江苏省西太湖、湖北省泗河等流域产业和生态互促共进， 贵州省清水河、青海省浪水等流域治理社会参与度进一步提升，取得 了显著成效。 “十三五”以来，全国重点流域水环境质量稳中向好。累计安排中央预算内投资约239亿元，进一步提升了污染防治能力和水平。 2020年，全国城市污水处理率到达97. 53%,全国城市生活垃圾无害化 处理率为99. 3%,比2015年分别提高5.63和5. 23个百分点。2020年, 长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域和浙闽片河 流、西北诸河、西南诸河主要江河监测的1614个水质断面中，I至III 类水质断面占87. 4%, IV至V类水质断面占12. 4%,劣V类占0.2%,与 2015年相比，I至HI类水质断面比例上升15. 3个百分点，IV至V类水 质断面比例下降6. 6个百分点，劣V类水质断面比例下降8. 7个百分 点。长江干流历史性实现全H类及以上水质，珠江流域水质由良好改 善为优，黄河、松花江和淮河流域水质由轻度污染改善为良好。长江、 黄河、珠江、松花江、淮河、辽河等重点流域基本消除劣V类水质断 面。2020年，重要湖库I至HI类水质比例与2015年相比，丹江口水源 区上升5. 5个百分点，太湖主要环湖河流上升41. 8个百分点，滇池主 要入湖河流上升34.3个百分点，环洞庭湖河流均到达HI类及以上水质。 三、机遇与挑战 重要机遇。生态环境保护和污染防治工作上升到生态文明建设全 局，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，污染防治攻坚战阶 段性目标任务完成，流域水环境明显改善，绿水青山就是金山银 山的理念深入人心，人民群众对青山、碧水等美好生态环境追求更加 强烈，为深入推进重点流域水环境综合治理提供了稳固基础。我国面 向世界承诺实现碳达峰、碳中和，加快绿色低碳转型进程，为发挥水 环境综合治理优势，实现流域低碳开展提供了重要推动。作为生态文 明建设的主战场和推进经济社会高质量开展的重要抓手，重点流域环 境综合治理是深入打好污染防治攻坚战的重要组成局部，迎来重要机 遇。 主要挑战。“十四五”时期，我国开展仍处于重要战略机遇期， 新型工业化深入推进，城镇化率处于快速增长区间，工业、生活、农 业等领域污染物排放压力持续增加，重点流域水环境质量改善成效尚 不稳固，氮磷等污染物削减难度大，太湖、巢湖、滇池等蓝藻水华防 控形势严峻，洞庭湖、鄱阳湖、乌梁素海等流域农业面源污染进入深 入推进期，局部湖泊周边房地产无序开发侵占湖泊生态空间的问题突 出。与点源污染治理相比，面源污染起步晚、投入少，治理规模小， 面临既要还旧账、又要不欠新账的双重压力。“十四五”时期，在面 源污染防治等方面实现突破，实现主要水污染排放总量持续减少，水 生态环境持续改善等任务艰巨。进一步完善流域综合治理体系，提升 流域水环境综合治理能力和水平，更好适应新阶段开展需求仍面临较 大挑战，统筹推进流域环境保护和高质量开展任重道远。 资料参考：“十四五”重点流域水环境综合治理规划

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