9博体育官网入口2023年荆门市流域综合治理和统筹发展工作要点和重点项目清单

　　9博体育官网入口2023年荆门市流域综合治理和统筹发展工作要点和重点项目清单为贯彻落实《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》（以下简称《规划》），严守安全底线，推动四化同步发展，制定本工作要点。一、总体目标任务（一）完成经济社会发展主要指标2023年，力争全市地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%；高新技术增加值占GDP比重提升到18.5%；城镇新增就业5万人以上；居民收入增长与经济增长同步；生态环境质量巩固提升，节能减排完成省定目标；粮食总产实现58亿斤以上。

　　为贯彻落实《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》（以下简称《规划》），严守安全底线，推动四化同步发展，制定本工作要点。一、总体目标任务（一）完成经济社会发展主要指标2023年，力争全市地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%；高新技术增加值占GDP比重提升到18.5%；城镇新增就业5万人以上；居民收入增长与经济增长同步；生态环境质量巩固提升，节能减排完成省定目标；粮食总产实现58亿斤以上。

　　为贯彻落实《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》（以下简称《规划》），严守安全底线，推动四化同步发展，制定本工作要点。

　　2023年，力争全市地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%；高新技术增加值占GDP比重提升到18.5%；城镇新增就业5万人以上；居民收入增长与经济增长同步；生态环境质量巩固提升，节能减排完成省定目标；粮食总产实现58亿斤以上。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市科技局、市经信局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局等，各县市区）

　　市直相关单位和各县市区对照《规划》，结合省对我市考核要求，细化完善13个流域62个管控单元底线管控要求（负面清单）和四化同步发展任务（正面清单），并制定落实正、负面清单的年度工作计划，有序推进。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市教育局、市科技局、市经信局、市人社局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利湖泊局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市审批局等，各县市区）

　　各地、各单位要把学习宣传《规划》作为当前一项重要的任务，采取多种形式，组织干部职工系统深入学习《规划》文本，并结合职能职责和工作实际抓好贯彻落实，为荆门打造产业转型升级示范区提供坚强保障。（责任领导：徐莉；牵头单位：市委宣传部；责任单位：市发改委、市自然资源局等，各县市区）

　　（一）严守水安全底线.实施江河整治行动，加快推进汉江堤防三期加固工程，12月底前完成年度建设任务。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　2.开展中小河流综合治理工程，2月底前，开工实施竹皮河综合治理工程；12月底前，完成竹皮河、大富水、西荆河综合治理工程年度建设任务。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　3.实施湖库加固行动，3月底前，完成刘院等20座小型水库除险加固项目的初步设计批复；12月底前，完成长湖防洪达标应急工程、20座小型水库除险加固项目主体工程建设。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　4.实施重点区域防洪排涝行动，12月底前，完成沙洋丰收二泵站、钟祥唐滩泵站工程年度建设任务。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　5.优化完善水资源配置格局，继续推进引江补汉输水沿线补水、鄂中丘陵区水资源配置工程前期工作。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　6.推进大中型灌区续建配套工程建设进度，2月底前，开工实施郑家湾泵站灌区续建配套及节水改造工程、沙洋县新城泵站灌区续建配套及节水改造工程；12月底前，完成漳河灌区、高关灌区、郑家湾泵站灌区、新城泵站灌区等续建配套工程年度建设任务。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　7.保障城乡供水，12月底前，完成京山石龙、高关水库供水工程年度建设任务，以及沙洋岳飞城水厂部分建设任务，城乡供水保证率达到94%。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：市住建局，各县市区）

　　8.落实水库、电站、涵闸生态基流泄放，开展汉北河、竹皮河、新埠河、西荆河等重点河湖生态补水。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：市住建局、漳河工程管理局，各县市区）

　　（二）严守水环境安全底线.强化源头治污，改善河湖库水环境。3月底前，启动浰河磷矿镇段河道清淤及水生态修复综合治理工程建设；4月底前，启动汉江流域钟祥市南湖水生态保护修复工程建设；6月底前，开展工业企业涉水排放执法专项检查，严厉打击涉水违法行为；12月底前，完成漳河水库饮用水源地二级保护区生态缓冲带40%建设任务，完成天门河支流京山永漋直港河综合治理工程80%建设任务。组织各县市区跨界断面考核，对乡镇跨界断面开展定期监测通报。（责任领导：雷华；牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县市区）

　　10.推进一江三河水系综合治理工程，力争12月底前完成可研审批。加快推进四湖流域河湖水网治理项目前期工作。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　11.推进农业面源污染治理，实施农药减量增效行动，力争畜禽粪污资源化利用率达到93%以上，农作物秸秆综合利用率达到95%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达到50%以上。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

　　12.开展水产健康及生态养殖行动，建成掇刀桥山等循环水养殖基地，开展集中连片鱼池改造及尾水养殖治理2万亩以上。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

　　13.开展城镇污水收集处理，强化竹皮河城区段日常运维，确保不返黑返臭。加快县市城市黑臭水体整治，12月底前，确保钟祥市、京山市完成整治比例达到60%。（责任领导：雷华；牵头单位：市住建局；责任单位：各县市区）

　　14.完成纳入国家监管清单的9条农村黑臭水体整治并向社会公示。（责任领导：雷华；牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县市区）

　　15.开展“三磷”问题专项整治。进行“三磷”企业专项执法检查，严厉打击环境违法行为。组织专家对在用的10座磷石膏库开展安全环保评估论证，对评估不达标的立即责令整改。开展磷石膏库安全环保风险隐患排查整治，严格落实每年2次的监督性监测任务。加强尾矿库日常巡查工作，确保安全风险有效控制。（责任领导：雷华；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市应急局，各县市区）

　　17.推进粮食稳产量提产能，落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积700万亩以上、产量290万吨以上。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

　　18.加强耕地保护建设，推进受污染耕地安全利用，力争安全利用率达到91%。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

　　19.大力发展高油酸油菜，种植面积达到45万亩；大力发展特色种养殖，增加优质农产品供给。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

　　21.加强国土绿化建设。3月底前，组织开展全民义务植树活动。12月底前，落实造林绿化空间适宜性评估成果，完工造林2.246万亩、退化林修复5万亩；做好迎接国家森林城市动态监测复核准备工作；争创省级森林城镇2个、森林乡村10个。（责任领导：雷华；牵头单位：市自然资源局；责任单位：各县市区）

　　22.完成治理水土流失面积30平方公里。12月底前，完成钟祥市牛匠沟小流域治理、掇刀区老垱河小流域治理、漳河新区道子河小流域治理等项目建设任务。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　23.推进地质灾害防治。3月底前，完成东宝区东宝公园滑坡、石桥驿镇象河村二组滑坡防治，以及漳河新区漳河镇香山村三组不稳定斜坡防治工程设计和招投标工作；6月底前，基本完成项目主体工程建设；12月底前完成项目验收。加强对中心城区、集镇、学校及人口聚集区等220处地质灾害隐患点日常巡查监测工作，开展精细化预警。（责任领导：雷华；牵头单位：市自然资源局；责任单位：各县市区）

　　24.推进大气污染防治。3 月底前，完成葛洲坝荆门、葛洲坝钟祥、京兰水泥等公司超低排放改造；4月底前，启动集中喷涂中心等 VOCs“绿岛”项目建设；6月底前，完成晶昱玻璃1号线、弘德包装、新地建材深度治理；12月底前，以荆门石化等为重点，完成 VOCs突出问题排查整治。围绕集中治理设施、无组织排放整治等，全面开展挥发性有机物“三率”检查专项行动。（责任领导：雷华；牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县市区）

　　26.推动新能源电池产业强势崛起。加快亿纬动力60GWh超级工厂建设。推进亿纬六区、七区、八区、九区和雄韬二期等项目竣工达产，力争全市锂电池产能达到130GWh以上。（责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局，责任单位：市发改委、市经信局，相关县市区）

　　27.推动汽车智能装备产业加速冲刺。支持长城汽车向电动化、网联化、智能化发展。10月底，组织开展整车与零部件企业产需对接会。加快推进荆门长城二期焊装车间、航特新能源汽车轻量化底盘等项目建设，力争到12月底，汽车产量突破12万辆。发展智能制造装备，创建国家级智能装备新型工业化产业示范基地。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

　　28.开展绿色制造行动，创建绿色园区1家以上、绿色供应链企业4家以上。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

　　29.深化“千企千亿技改”工程，实施重大技改项目100个。每月对投资5000万元以上重点技改项目和预增产值过亿元的增长点进行调度。12月底前，全市完成工业技改投资450亿元。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

　　30.大力发展循环经济。加快推进格林美废旧锂电池及极片废料综合处理、绿景环保100万吨/年磷石膏综合利用等项目建设，打造电子废弃物循环利用、工业固体废弃物综合利用、农林废弃物资源化利用、再生资源回收利用四大循环产业链。高标准建设国家废旧物资循环利用体系重点城市。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市住建局，各县市区）

　　31.提升安全生产水平。强力推进“百日双扫”，督办隐患整改。组织省级化工安全专家对化工园区风险管控和危化品生产企业开展指导服务。做实市应急管理信息化监测平台，建立危化品企业重大危险源一源一档在线调阅机制和应急监测在线巡查反馈机制。严格安全监管执法，每季度开展不少于1 次“零点行动”“双随机、一公开”等部门联合执法行动。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市应急局；责任单位：各县市区）

　　32.完善数字公共基础设施体系，以国家“双千兆城市”试点示范为契机加快新一代信息网络建设。到12月底，全市累计建成6000个5G基站，其中新建1612个。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

　　33.积极构建数字经济孪生流域体系。10月底前，完成郑家湾灌区信息化建设实施方案编制工作。12月底前，完成168座小型水库雨水情及安全监测设施主体工程建设。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区）

　　34.推动数字产业化。加速发展电子信息制造业，壮大软件和信息服务业及服务型制造业。力争全年实现电子信息制造业产值650亿元，同比增长30%；软件和信息服务业主营业务收入5.2亿元，同比增长30%。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

　　35.支持规上工业企业“智改数转”、中小微企业“上云用数赋智”，创建国家两化融合贯标企业5家、省级两化融合试点示范企业5家、省级上云标杆企业2家。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

　　36.构建“一网通办”政务服务体系，进一步优化荆门市统一受理平台、不动产登记、住房公积金、工程建设项目审批等自建系统功能，确保与省级平台深度对接，数据实时推送。6月底前，实现市、县、乡、村四级政务服务事项网上可办率达到98%。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市审批局；责任单位：各县市区）

　　37.推进“一网统管”行业覆盖。12月底前，建成智慧城市大脑“一网统管”城运一体化平台，实现“一网统管”全覆盖、事件智能响应、智能派单、分层分级、依责承接、高效处置。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市审批局；责任单位：各县市区）

　　38.优化城镇空间格局，完善国土空间规划体系。6月底前，编制完成市级国土空间总体规划,将“一心一带两轴两屏”新型城镇化格局纳入总体规划。9月底前，完成县级国土空间总体规划。12月底前，市县国土空间总体规划获省政府批复实施。（责任领导：雷华；牵头单位：市自然资源局；责任单位：各县市区）

　　39.启动荆门国家级经济开发区规划、创建工作，统筹规划建设一批专业示范园区。加快推进高新区·掇刀区产城融合，高标准建设国际能谷·锂电小镇和汽车小镇。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市住建局、市自然资源局、市商务局，相关县市区）

　　40.加快高铁荆门西站等重点片区建设。打通罗汉山隧道，连通荆山大道，实现二环线全线贯通。（责任领导：雷华；牵头单位：市住建局；责任单位：市城控集团，相关县市区）

　　41.推动城市更新，加快城镇适老化建设改造，12月底前完成老旧小区改造207个。（责任领导：雷华；牵头单位：市住建局；责任单位：市城控集团，各县市区）

　　42.提升城市功能品质。10月底前，编制完成《荆门市中心城区城市品质提升行动实施方案》。加快推进街历史文化街区保护等项目建设。（责任领导：雷华；牵头单位：市住建局；责任单位：市城控集团，相关县市区）

　　43.深入实施擦亮小城镇行动。持续推进小城镇环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌整治等工作，6月底前组织开展一次专项督查。（责任领导：雷华；牵头单位：市住建局；责任单位：各县市区）

　　44.加快推进农业转型升级。深入实施一袋米、一壶油等“六个一”工程，完善“链长制”“专班制”。做强做大农业龙头企业。推进“荆品名门”形象品牌实体化运行，推进“京山桥米”“荆门高油酸菜籽油”等区域公用品牌建设。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市市场监管局，各县市区）

　　45.大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式。培育市级示范合作社不少于120家，全市培训高素质农民不少于2000人。大力发展新型农村集体经济，力争集体经营性收益过10万元的村比重达到72%。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市乡村振兴局，各县市区）

　　46.推进农业科技创新能力建设。深入开展百名“农博士”服务百家新型经营主体活动，推动设立一批技术研发中心和创新联盟。强化农业科技装备支撑，着力提升水稻机械化种植、烘干，油菜、玉米、大豆机械化种植收获水平。争取国家农机购置及应用补贴资金不少于1亿元。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

　　47.加快建设宜居宜业和美乡村。稳妥有序推进农村厕所，新建农村户厕3747座，全市农村无害化卫生厕所覆盖率达到95%。持续推进村庄清洁行动，开展美丽乡村创建。推动美丽乡村连片规划建设，每个县（市、区）打造1-2个美丽乡村示范片。（责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

　　48.加快推进荆荆铁路、襄荆高铁、武荆宜高铁、沙洋疏港铁路建设。积极推动随荆高铁、长荆铁路复线改扩建、荆沙铁路改能改造、荆门化工循环产业园铁路专用线等项目启动前期工作。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

　　49.推动武汉至重庆高速公路天门荆门界至二广高速段开工建设。力争6月底前完成前期工作，同步启动征地拆迁工作，7月开工建设，12月底前完成路基10公里。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市交通运输局；责任单位：相关县市区）

　　50.推动G347京山段、G234钟祥绕城段等项目12月底前建成通车。推动G240京山宋河至城区段10月开工建设，12月底前完成路基10公里。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市交通运输局；责任单位：相关县市区）

　　51.推动S311沙洋城区至后港段、S482钟祥丰乐汉江大桥、S266钟祥文集至石牌段、S482钟祥丰乐至北新集段12月底前建成通车。推动S311沙洋后港至十里铺段、S327钟祥段12月底前完成路基路面25公里。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市交通运输局；责任单位：相关县市区）

　　52.拓展汉江航运能力，力争钟祥港浰河港区综合码头工程6月底前开工建设；钟祥浰河1000吨级航道整治工程7月底前开工建设；汉江沙洋段船舶港口污染防治、钟祥港转斗港区转斗综合码头改扩建工程、钟祥市汉江航道应急维护中心等项目12月底前完工。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市交通运输局；责任单位：相关县市区）

　　53.积极推进荆门机场前期工作。推动沙洋县、钟祥市、京山市、屈家岭管理区开展通用机场前期工作。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

　　54.加快畅通物流通道，6月底前，与中外运合作，开通荆门到宁波的国际物流通道。12月底前，与中远、汉欧等公司合作，再开通1-2条国际物流通道。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：市交通运输局、各县市区）

　　55.选择我市货运量流向最集中的上海、深圳、成都、西安、郑州作为试点，采取政策鼓励与市场引导相结合的方式，12月底前，至少打造公路零担运输直达示范线条。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市商务局、相关县市区）

　　56.推进多式联运体系建设，加快完善荆门国际内陆港配套设施建设，加快推进集疏运公路建设，确保S331钟祥段2月底前、S266沙洋段10月底前开工建设，12月底前完成路基24公里。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委、相关县市区）

　　57.优化平台布局，推动沙洋多式联运现代物流园2月开工，京山综合交通物流中心11月开工，荆门国际内陆港公铁物流中心二期、弘业物流中心12月底前完工。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委、相关县市区）

　　58.加快创建荆门综合保税区，邀请武汉海关实地考察评估，力争年底前省政府向国务院提交设立荆门综保区的申请。（责任领导：谢继先；牵头单位：市商务局；责任单位：相关县市区）

　　59.常态化运营荆汉（欧）国际物流班列，力争每周开行1列班列，全年运送内外贸货物2400个标箱以上。（责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：相关县市区）

　　60.全力争取沙洋2x100万千瓦大型清洁煤电项目，力争将该项目纳入湖北省电力发展规划，获取用能指标。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：沙洋县）

　　61.建设坚强电网。加快推进荆门东500千伏输变电工程项目前期。6月底前，完成吴家湾220千伏输变电站工程建设，满足亿纬、恩捷等重点企业用电需求；推进漳河-响岭110千伏线千伏变电站扩建，满足化工园区用电需求；推进220千伏丽山变电站、郢中变电站扩建，满足胡双磷地区新增用电需求，提升百万千瓦级新能源基地接入外送能力。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：荆门供电公司，各县市区）

　　62.加快掇刀4.4亿立方米天然气分输站项目建设，12月底前，新增天然气管网15千米。加快国际内陆港储煤基地项目建设。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：荆门中石油昆仑燃气公司、市交旅集团、各县市区）

　　63.大力发展新能源。12月底前，完成2021、2022年度70万千瓦光伏项目建设。支持国电投绿动能源天然气参氢发电和雄韬氢燃料电池产业发展，依托中石化、盈德气体、凯龙集团、中集集团氢能产业基础，加快氢能源产业及核心产品的培育。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

　　64.推进荆门职教城建设。提高县域职校办学水平，推动专业学科与地方产业充分对接9博体育官网入口，推进职普融通、产教融合、科教融汇。（责任领导：唐承凤；牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区）

　　65.构建以企业为主体的创新体系。12月底前，入库科技型中小企业1100家以上，力争新增高新技术企业100家以上，入库新物种“瞪羚”企业13家以上。（责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：各县市区）

　　66.实施科研平台提质创新工程。支持建设储能与动力电池省级重点实验室、药物合成与优化省级重点实验室，支持格林美申报全国重点实验室。支持京山轻机创建智能瓦楞装备湖北省重点实验室，支持国宝桥米牵头组建的湖北省优质食味籼稻产业技术创新联合体建设。12月底前，力争各重点实验室创新科技成果总计达5项以上，新增省级以上双创孵化平台1家以上。（责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：各县市区）

　　67.推进科技成果转化应用。完善科技成果转化项目库，动态更新成果转化供给、需求、应用“三张清单”。常态化抓好技术合同登记、科技成果登记、企业技术需求挖掘征集及上网发布工作。全年力争完成转化重大科技成果200项，技术合同交易额达到100亿元。（责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：各县市区）

　　68.全年组织开展科技特派员智汇基层活动10场，力争建成科技特派员工作站10个。进一步规范科技特派员管理工作，制定科技特派员管理考核办法。（责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：各县市区）

　　69.做实“荆英卡”管理服务。1月底前，正式出台《荆门市“荆英卡”实施办法》。3月底前，开展“荆英卡”申领工作。完善“荆才码”小程序各项功能，落实持卡人享受各项人才优惠服务。12月底前，发放“荆英卡”3500张。（责任领导：梁早阳；牵头单位：市人社局；责任单位：各县市区）

　　70.组织开展2023年“招硕引博”工作，2月底前制定方案，完成需求计划摸底工作；6月底前，按计划完成报名、考试、聘用等工作。严格落实人才引进培养使用一揽子措施，力争全年引进高层次人才1000人。（责任领导：刘富国；牵头单位：市委组织部；责任单位：各县市区）

　　（二）细化方案。各地、各相关单位要对照市级规划文本、责任分工方案和2023年年度工作要点，编制本地区本行业发展规划或实施方案，明确重点任务和目标，并对接省、市年度考核指标任务，制定2023年工作计划，明确时间表（细化到季度、月）、路线图、责任人，做到清单化、项目化，确保各项目标任务可量化、可考核。

　　（三）强化督办。成立荆门市推进流域综合治理和统筹发展工作领导小组，建立考评机制，制定考核办法，分流域、分管控单元制定差异化考核体系，严格目标考核，年底硬账硬结，强化结果应用。