澄城县水污染防治工作情况调研报告

　　澄城县水污染防治工作情况调研报告党的以来，以习同志为核心的党中央高度重视生态环境保护和生态文明建设。坚持以习生态文明思想为指导，依法治理水污染保护水环境，认真贯彻落实水污染防治“一法一条例”，是改善环境质量、保障人民群众健康的重要战略部署。通过对澄城县水污染防治工作进行调研，形成如下调研报告。

　　近年来，澄城县高度重视生态环境保护和污染防治工作，认真贯彻执行水污染防治法等法律法规，统筹部署污染防治攻坚战、碧水保卫战，协调推进水污染治理、水环境改善、水生态修复，积极实施《渭河流域水污染防治三年行动方案》和《渭河流域水污染防治三年巩固提高方案》，县境内5条河流全部达标，大浴河、县西河市考断面连年稳定达标，县域水环境质量逐年改善。承担澄城县城供水集中式饮用水源地的“五一水库”地表水109项指标和备用水源地温泉地下水39项指标，均符合人饮标准。投资1.2亿元实施县西河生态湿地建设、董东煤业矿井废水治理等水污染防治项目12个。全县农用化肥施用量从2015年的3.03万吨减少到目前的2.12万吨，化学农药施用量逐年递减；91家规模养殖场配套建设粪污处理设施，规模场畜禽粪污资源化利用率达到93%，农业面源污染得到有效控制。投资5900万元建设日处理2万吨的城区污水处理厂，城区生活污水处理率达到89%以上。建成20多个镇、村农村生活污水处理设施，出水水质达到环保要求。推行“户收集、村转运、镇处理”的农村生活垃圾收运处理模式，建立网格化管理长效保洁机制，农村人居环境持续改善。

　　（一）强化组织领导，健全工作机制。坚持高位推动。将环境保护作为重大任务和重要民生工程，落实党政同责、一岗双责总要求，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，县委会、县政府常务会多次研究环保工作，将水污染防治等环保问题和县域经济社会发展一起研究、一起部署。层层夯实责任。制定印发《澄城县环境保护工作责任规定》，明确各镇（办）、各职能部门的环境监管主体责任，健全完善生态环境保护监管长效工作机制，形成政府统一领导，部门各司其职、齐抓共管、合力推进、综合施治的工作格局。严格考核评价。将水资源管理、水污染防治任务纳入相关部门、镇(办)的年度考核内容，进行季通报、半年考核，实行一票否决，有效推进水污染防治工作深入开展。

　　（二）强化水源保护，保障饮水安全。健全规章制度。“五一水库”是渭南市唯一的县级地表集中式饮用水源，主要保障澄城县城15万群众生活用水。县上先后制定《五一水库饮用水源地保护区污染防治管理办法》《澄城县突发环境事件应急预案》,建立巡查制度，严查在库区洗衣、游泳、钓鱼、放牧和排污等违法行为；设立危险化学物品检查站，严格检查过往车辆，严禁拉运化学物品车辆从库区经过。加大水源地保护。聚焦“划、立、治”三项重点，划定饮用水源一、二级保护区和准保护区。规范增设保护区界标7处，设立危险化学品警示标志牌及宣传牌，禁止大车通行。在水库重点部位安装视频监控系统和语音扩音系统，实现远程监控；对保护区内违法行为进行排查整治，建成赵庄污水处理设施，清理取缔二级保护区内垃圾点2个；开展二级保护区内耕地农药化肥减量行动，保护饮用水水源水质。加强水质监测。定期对饮用水源地、出厂水和龙头水水质进行监测，每季度在县政府网站公开饮用水安全状况信息，主动接受公众监督；每年进行两次水质全分析，保障群众用水安全。

　　（三）聚焦重点领域，开展综合治理。开展“散乱污”整治。先后清理取缔146户不符合国家产业政策、无法整改的小型企业，纳入整改提升的43户企业已制定整改措施并陆续整改到位。严格项目准入。将环评作为项目审批的前置条件，严格建设项目环境准入，加强环保措施“三同时”监管，落实排污许可制度，督促企业履行环境保护主体责任。先后办理环境影响评价审批156家，核发重点企业排污许可证5家；91家规模以上养殖场完成符合环保要求的堆粪台和尿液收集池建设，粪污处理设施配套率达到88.35%。加快重点工程建设。2016至2018年累计投入水污染防治专项资金1.1亿元，实施城镇污水处理、污水管网配套、农村环境综合整治、农村安全饮水等工程。完成45家180个地下油罐更新改造工作，完成率100%。督促金兴水业建工湿地300多亩，对处理后的生活污水进行再处理，初步解决了胜利水库污染和水土流失问题。加大节水工作力度。推广管道输水、渠道衬砌等节水技术，提高渠系水利用率，高效节水灌溉面积占有效灌溉面积达到60%以上。制定用水定额、计划用水和节水管理制度，2018年、2019年分别对县内海升果业、群生发电、澄城县医院等41家用水户下达用水计划。启动实施中水回用项目，项目建成后预计年可节水182万方。

　　（四）转变农业发展方式，开展面源污染防治。推行农作物病虫害绿色防控，减少农药污染。制定印发《化肥使用零增长行动实施方案》《农药使用减量行动实施方案》，在全县大力推广生物农药，逐步减少化学农药施用。推广新型植保机械，提高农药使用效果。推广测土配方施肥，减少化肥污染。实施测土配方施肥，分区域、分作物制定科学施肥方案，推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体化等技术，提高化肥利用率。推广农作物秸秆资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%。实施有机肥部分替代化肥项目，建成水果有机肥替代化肥核心示范区2.15万亩，推广配方肥2578吨，提高了有机肥利用效率。澄城被国家农业部确定为苹果有机肥替代化肥示范县建设项目县。推广畜禽健康养殖，加大污染治理力度。坚持走“果畜有机结合、生态循环发展”的现代农业发展路子，以粮养猪、以猪优果、果畜结合的产业发展模式不断巩固和完善，有效带动现代绿色畜牧业发展，全县畜禽粪污综合利用率达到81%，被评为国家畜牧业绿色发展示范县。

　　（五）全面推行河(湖)长制，开展河道环境整治。健全河(湖)长体系。制定印发《澄城县推行河(湖)长制实施方案》，建立县、镇、村河(湖)长、河道警长体系，落实县级河(湖)长6人、县级警长6人、镇级河(湖)长24人、镇级警长16人、村级河道巡管员81人。开展排查整治行动。明确河(湖)长制联席单位、各级河(湖)长职责，明确巡查人员、巡查周期、巡查范围及巡查内容，建立日常管理机制和工作台账。加大河道治理力度。投资2500万元实施大浴河流域赵家河段防洪工程，治理河段长约5.9公里，拓宽河道及新修护岸3.8公里。围绕水源涵养地营造水保林，围绕生态环境脆弱区开展水土流失治理，打造了吴家坡水保综合治理示范点、尧头窑水保治理、永内小流域治理等样板工程。

　　水污染防治是一项系统工程，没有完成时，只有进行时。澄城在贯彻落实“一法一条例”、推进水污染防治方面，做了不少工作，取得了一些成绩，但在水污染防治工作中仍存在一些困难和薄弱环节。一是农村生活污水收集管网覆盖率不高。澄城县160个行政村，仅有18个建成了污水处理设施。个别村组对已建成的污水处理设施运行维护管理不到位，污水处理设施未能充分发挥应有作用。二是城区雨污分流管网建设相对滞后。受过去建设规划影响，城区老旧道路排污管网没有严格实行雨污分流，尽管结合县城改造提升工程建设，对部分街道进行了改造，但受资金及老旧管网的影响，实现雨污分流难度较大。三是个别企业治污设施管理仍不规范。澄城县7个沿河涉水重点企业全部建成治污设施，但由于个别企业环保法治观念不强，环保意识不高，运行管理还不完全到位。

　　深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，践行习生态文明思想，充分发挥法律的规范、引领、推动、保障作用，依法治理水污染保护水环境。

　　一是转变发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。调优生态布局、调轻产业结构、调绿发展底色，从源头上减少污染排放，保护好生态环境。严格落实环境保护党政同责、一岗双责要求，坚决做到把生态环境保护与经济社会发展同规划、同部署、同落实。

　　二是广泛宣传教育。持续开展水污染防治“一法一条例”宣传教育，入企业、入机关、入社区9博体育app下载官网、入学校、入农村，开展水污染防治法律法规、水资源形势和节能减排知识宣传，努力营造节水、爱水、护水的浓厚氛围，增强各级各方面保护水资源、防治水污染的忧患意识和责任意识。

　　三是加大治理力度。水污染防治同大气、土壤、固体废物等污染防治息息相关，多种环境相互影响，必须全面统筹、联防联治、整体改善。加快实施水质提标改造和城市中水回用项目，尽快建成投运。整合实施农村环境综合整治项目，加快推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，分步推进集中污水处理设施建设。出台相关优惠政策，吸引社会资本参与农村污水治理。返回搜狐，查看更多