9博体育app中国官方网站水环境综合整治方案

　　9博体育app中国官方网站水环境综合整治方案近年来，某发展形势正在发生深刻的变化，经济快速增长，随着经济快速发展，某市生态环境压力也与日俱增，环境问题已成为制约经济社会发展的最大问题9博体育app下载官网。由于经济总量较小，多年以来环保欠账多，环保基础设施建设严重滞后，城镇生活污染物未得到有效控制，工业污染源未得到严格治理，农业面源污染日益突出，大部分河段水质受到不同程度的污染，有些河段污染极其严重，河水发黑发臭，完全失去水质功能。虽然近年来各级政府及有关部门为保护水环境做了不少工作，开展了河涌整治、工业污染源治理、生活污水处理，并取得了一定效果，但水污染形势依然严峻，治理任务仍十分艰巨。

　　水资源时空分布不均，某市主要降水时段集中在5~9月，占多年平均的60~69%，枯水期水量较少。

　　工程措施不合理，部分地区工程性问题日益突出，乌石拦河坝将榕江拦腰截断，拦河坝上游两道抽水管以8万立方米/日的流量向普宁市区输水，造成下游金和镇、凤江镇、棉湖镇补给水量少，自净能力有限，同时两岸生活、工业废水、岸边生活垃圾对水体的污染，使得棉湖段，水质较差，水源短缺。

　　水资源消耗量高，水质保护工作滞后，水环境负荷沉重，2007年全市废水排放总量为19341万吨，其中生活污水排放量（含非工业企事业、第三产业）为14984万吨，占77.5%。

　　污水处理设施建设滞后，大量生活污水未经任何处理直接或间接排入三江，造成水质性缺水；流经城市（镇）河段，尤其内河涌受到严重污染，部分地区饮用水源存在危机，个别自来水厂提供的自来水水质难以保证，居民生活用水靠自采地下水或购买瓶装水。

　　加强各县（市、区）间、部门间协作，合力治污。落实地方各级政府（管委会）水环境综合治理责任，建立健全目标责任制、评估考核制和责任追究制。加强监测体系建设，建立定期公告制度，接受社会和公众监督。

　　区域范围：涉及某市全部，区域面积为5240.4平方公里，下辖榕城区、某经济开发试验区、东山区、普宁市、揭东县、揭西县、惠来县、普宁华侨管理区、大南山华侨管理区等9个县（市、区）；重点整治区域为榕江流域和练江流域。

　　（1）有利条件：某市河流众多、水资源丰富。河网水道总长约1097.5公里,集水面积在100平方公里以上的一级支流有9条。全市多年平均降水量为1942.4mm，年均径流量62亿立方米，产水模数为118.3万立方米/年.平方公里，是全国平均数的4.08倍，是珠江流域的1.56倍。某市水库众多，大型水库有龙颈上水库与石榴潭水库2座；中型水库更有18座之多。目前某市重要水源地及水库水质良好。

　　练江水系发源于普宁市五峰山寒妈硁，流经潮阳后入海，河长72公里，境内集水面积不足100平方公里，练江源短流急，支流多达17条，分布均匀，以主流垂向流为主。流域内已建成4座中型水库，小型水库53座，总库容12.8亿立方米，控制境内流域面积148.6平方公里。

　　龙江发源于普宁市的南水凹，流域面积1164平方公里，境内集水面积1008.9平方公里，河流长82公里。某境内龙江流域有中型水库1座，小型水库60座，总库容0.82亿立方米，控制境内流域面积77.89平方公里。

　　2007年12月，某市组织开展了“榕江环保一路行”调研活动，深入调查了榕江流域的水质污染状况，指出榕江流域水质保护存在的一系列问题。这些问题，不仅仅榕江流域有，在某市流域中也都存在，甚至有些问题更加严重。为贯彻落实科学发展观，从根本上改善某市水环境质量，增创环境新优势，维护和实现最广大人民群众根本利益，经市委、市政府研究决定，全面开展某市水环境综合整治。本方案是开展各项整治工作的总体规划方案，也是检查考核各级政府完成某水环境综合整治工作任务的依据。

　　从最佳效益出发，合理安排有限资金。对减排效果明显、有一定经济基础、技术条件成熟、具有规模效益、符合国家和行业产业政策的项目优先安排。

　　既要解决目前突出的水环境污染问题，又要采取治本之策，从源头上加强污染防控和治理，切实控污减排，从根本上扭转水环境恶化趋势。

　　榕江南河自陆河县凤凰山进入揭西县，陆河境内河段水质为Ⅱ类水，符合饮用水要求。流经揭西县五云镇、河婆街道、坪上镇、大溪镇、钱坑镇，至乌石拦河坝，这段河流水质较好，为Ⅲ类水，基本符合饮用水要求。乌石拦河坝将南河干流截断，下游金和镇、凤江镇、棉湖镇得不到足够水源补充，两岸生活、工业废水排入，以及沿岸生活垃圾的污染，棉湖桥断面水质为IV类。南河水流经棉湖后，在东园镇与灰寨水、五经富水支流交汇。灰寨水、五经富水支流的水质为Ⅱ类，南河汇合后水质为Ⅲ类。南河流经东园镇后，流经普宁洪阳镇、南溪镇，至三洲拦河坝，此段江面宽阔，河水因自净作用而变得清澈。市第一水厂通过引榕干渠在此取水。南河接着流经揭东县白塔镇，与 受到轻度污染水质为IV类的洪阳河相汇，再流经揭东县霖磐镇、月城镇、东山区、榕城区、某经济开发试验区，在炮台镇双溪咀与北河相汇。由于途中生活垃圾、污水、工业废水等的污染，水质为IV类。

　　整治内容主要包括：饮用水源地综合整治、工业水污染整治、城镇生活污水处理、生活垃圾处理及处置、农村污染整治、河段综合整治工程。

　　某市地处广东省东南部，地势自西向东倾斜，低山高丘与谷地平原交错，西北部和西南部多为丘陵、山地，北部、中部和南部是沿江冲积形成的榕江平原、练江平原、龙江平原，为潮汕文化的重要发源地。

　　榕江北河发源于梅州丰顺县，在揭东与玉湖镇龙车溪相汇，龙车溪水流缓慢，翠绿清澈。由于丰顺县工业废水及生活污水的影响，北河玉湖镇永安桥断面水质为IV类。北河流经玉湖、新亨镇，在新亨镇北河水（桥）闸后逐渐宽阔。北河水（桥）闸上游河段水质较好，但下游到月城镇、锡场镇、东山区、曲溪镇时，由于沿岸工业废水和生活污水排放以及生活垃圾等各种污染，水质较差，大体上为IV类。北河在炮台镇与流经潮州市的枫江汇合，枫江水质属于劣V类，这也影响了北河水质。

　　某市水资源较为丰富，全市多年平均水资源量约66.90亿立方米，其中多年平均地表水资源量为65.75亿立方米。主要有榕江、练江和龙江三大水系。2007年底，全市总人口623.95（广东省统计年鉴2007）万人。

　　榕江发源于陆河县凤凰山，在某市境内流域面积2800.87平方公里，干流长133.7公里。沿途汇入流域面积在100公里以上的河流有上砂水、横江水、龙潭水、石肚水、五经富水、洪阳河、北河七个一 级支流和灰寨水、新西河、枫江三个二级支流，以及车田水一个支流。一级支流北河发源于丰顺县桐梓洋，自丰顺村流入某境内，至揭东炮台双溪嘴与榕江南河汇合，集雨面积1629平方公里，长92公里。

　　12、城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建成[2000]120号建设部国家环境保护总局科学技术部联合发布）

　　2007年榕江某河段设有10个监测断面，其中属Ⅲ类水质的有3个断面，占30.0％；属Ⅳ类水质的有5个断面，占50.0％；属Ⅴ类水质的有1个断面，占10.0％；属劣Ⅴ类水质的有1个断面，占10.0 ％，榕江某河段水体受到轻度污染，主要污染类型为耗氧有机物、氨氮类。

　　干流南河水体受到轻度污染，属于Ⅱ类和Ⅲ类水质的断面各有1个，各占25.0％，属于Ⅳ类水质的断面有2个，占50.0％；一级支流北河Ⅳ类水质为主，其中属于Ⅳ类水质的断面有3个，占75.0％，属于Ⅴ类的断面有1个，占25.0％，水体受到轻度污染；汇合河段（南河与北河汇合）水质良好，属Ⅲ类水质；二级支流枫江水质属于劣Ⅴ类，水体受到重度污染。除干流南河河江大桥断面、汇合河段钱岗断面水质达标外，其余各个监测断面水质均出现不同程度的超标现象，分别有1-3个项目的年均值超标，主要超标项目有溶解氧、氨氮。

　　某市水环境综合整治方案二编制依据1中华人民共和国环境保2中华人民共和国水污染防治法及其实施细则3中华人民共和国水法4国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定5广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定6广东省环境保护条例7广东省饮用水源水质保护条例8广东省跨市河流边界水质达标管理办法9广东省地表水环境功能区划试行方案粤府函199955310地表水环境质量标准gb3838200211城市污水处理及污染防治技术政策2000国家环境保护总局科学技术部联合发布13生活垃圾卫生填埋技术规范cjj17200414生活垃圾焚烧处理工程技术规范cjj90200215村镇生活污染控制技术规范征求意见稿16某市环境保护规划20072020某市水环境综合整治方案三指导思想与原则以理论和重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求把某市水环境综合整治放到更加突出更加紧迫更加重要的位置

　　水污染整治重点项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接，保持水污染控制工作的连续性，促使水质保护目标的实现。

　　加强某市水环境问题综合研究，科学合理制定水环境综合治理的技术路线，加强水环境治理集成技术研究和应用推广。加大宣传教育力度，倡导节约资源、保护环境和绿色消费的生活方式，保护和调动社会公众参与治理工作的主动性和积极性。

　　以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，把某市水环境综合整治放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置。全面推进水污染防治工作，着力加强工业废水、城镇污水、农村面源污染治理，有效控制水污染，改善水环境质量，互相配合，齐抓共管，使区域内水环境、水资源保护与社会、经济协调发展，为基本实现社会主义现代化奠定坚实的基础。

　　2007年与2002年水质比较表明市区上游河段2002年与2007年水质没有明显变化；市区河段（云光、龙石断面）有比较明显变化，云光断面由Ⅲ类水质变为IV类；市区下游河段（古京北、东湖断面）也有较明显变化，东湖断面由Ⅲ类水质变为IV类水质，古京北断面由IV类水质变为Ⅴ类水质；南、北河下游汇合河段（钱岗断面）由于受潮汐影响较大，水质变化不大，均为Ⅲ类。

　　把维护广大人民群众的根本利益作为基本出发点和落脚点，以解决群众最关心、最直接、最现实的水环境保护问题为重点，转变发展观念，创新发展模式，更加重视生态文明建设，加快建设资源节约和环境友好型社会，走科学发展道路。

　　合格安全饮用水源是人民生存与发展所必需的，水环境整治工作应突出重点，优先保护饮用水源，抓紧实施，确保人民饮用水安全。